【正文】 人民法院集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定，在全社會(huì)形成維護(hù)司法權(quán)威的良好氛圍。 一、深入推進(jìn)司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度 深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，既是全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要保障。當(dāng)前，司法不公、司法公信力不高問題比較突出，深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、****司法保障制度不健全。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，從法律制度上為司法人員秉公司法撐起“保護(hù)傘”，解除他們的后顧之憂。探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，平等保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障人民法院和人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，維護(hù)法律公正實(shí)施。要完善對(duì)涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施實(shí)行司法監(jiān)督制度，維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，確保人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益。正確處理整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，按照先易后難、統(tǒng)籌兼顧、依法有序的原則，分清輕重緩急，從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從影響司法公正、制約司法能力最突出的問題改起，從各方面已經(jīng)形成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，確保司法體制改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、典型引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，努力使執(zhí)法司法人員牢固樹立法律權(quán)限不能突破、法律底線不能逾越的觀念，真正把法治內(nèi)植于心、外踐于行。正確處理打擊犯罪與保障****、實(shí)體公正與程序公正、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法。 把營造良好法治環(huán)境作為重要保障。確保司法人員信仰法律、堅(jiān)守法治，端穩(wěn)天平、握牢法槌，鐵面無私、秉公司法，努力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊(duì)伍。這就要求執(zhí)法司法人員必須具有良好的法律素養(yǎng)和專業(yè)水平。政法領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩做人、清白做事、正派做官，學(xué)會(huì)在法治軌道上用權(quán)，善于在監(jiān)督下工作，始終保持清廉本色。 此致 敬禮。 完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。要健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制，完善和發(fā)展我國司法管理體制。完善審級(jí)制度，充分發(fā)揮各個(gè)審級(jí)功能。健全落實(shí)終審和訴訟終結(jié)制度，實(shí)行訴訪分離，保障當(dāng)事人依法行使申訴權(quán)利。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要以自我革新的胸襟，把解決了多少實(shí)際問題、人民群眾對(duì)問題解決的滿意度作為評(píng)價(jià)改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，敢于啃硬骨頭，一個(gè)一個(gè)問題解決，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。把紙面上的法律變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生活中活的法律，政法機(jī)關(guān)起著關(guān)鍵作用，能否做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，事關(guān)憲法法律全面有效實(shí)施。法律是衡量是非的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范行為的準(zhǔn)則，只有依法辦事，才能實(shí)現(xiàn)保障人民權(quán)益與維護(hù)社會(huì)秩序相統(tǒng)一。運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題，最具權(quán)威性，也最少后遺癥。健全普法宣傳教育機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立政法干警、律師等以案釋法制度，加強(qiáng)對(duì)以國家工作人員和青少年為重點(diǎn)的法治宣傳教育，廣泛開展群眾性法治文化建設(shè)，增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效。要毫不放松地加強(qiáng)理想信念教育，確保政法干警嚴(yán)格遵守政治、組織紀(jì)律，進(jìn)一步打牢高舉旗幟、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度，建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度，增強(qiáng)政法干警職業(yè)榮譽(yù)感。對(duì)違紀(jì)違法問題，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息遷就。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)《決定》提出的各項(xiàng)任務(wù)上來，確保在全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家中更好地肩負(fù)起實(shí)踐者、推動(dòng)者的責(zé)任。健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離，推動(dòng)建立符合我國國情的司法機(jī)關(guān)人財(cái)物管理體制。 加強(qiáng)人權(quán)司法保障。要健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，讓司法權(quán)在制度的籠子里規(guī)范運(yùn)行。正確處理局部和全局的關(guān)系，牢固樹立改革的大局觀，跳出地方和部門框框，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，從最廣大人民根本利益出發(fā)，謀劃改革思路，提出改革舉措。執(zhí)法司法人員帶頭崇尚法治、堅(jiān)守法治，對(duì)全社會(huì)增強(qiáng)法治意識(shí)具有極大的示范作用。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，要敢于擔(dān)當(dāng)，妥善協(xié)調(diào)各種關(guān)系，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)正常社會(huì)秩序。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入法律渠道的社會(huì)矛盾，嚴(yán)格依據(jù)事實(shí)、法律，公正處理，讓當(dāng)事人感受到依法律按程序就能公正有效解決問題。政法隊(duì)伍是法治工作隊(duì)伍的重要組成部分，在全面推進(jìn)依法治國中擔(dān)負(fù)著重要使命。 堅(jiān)持以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向。執(zhí)法司法人員手握?qǐng)?zhí)法利器，執(zhí)掌法律天平，只有做到剛直不阿、清正廉潔，才能維護(hù)社會(huì)公平正義，增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治的信心。 藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。 學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事抓緊抓好。增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)活力，不斷適應(yīng)日趨競(jìng)爭(zhēng)激烈的卷煙市場(chǎng)，以更好的為廣大人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。堅(jiān)定不移地按照中央要求和省委部署，推進(jìn)改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐黨的十八大精神內(nèi)含。另外，也積極關(guān)注國家的重大決策與方針政策，為國家的社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)言獻(xiàn)策。十八大報(bào)告提出“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”深化改革要做到“三個(gè)堅(jiān)決”即“一切妨礙發(fā)展的觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)持革除”。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十八大精神，專題研討十八大報(bào)告中的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，尤其要把握好報(bào)告的主題和靈魂，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把全體專賣人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來，統(tǒng)一到“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想上來。確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位，是十八大的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。 此致 敬禮。政法領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩做人、清白做事、正派做官，學(xué)會(huì)在法治軌道上用權(quán)，善于在監(jiān)督下工作，始終保持清廉本色。這就要求執(zhí)法司法人員必須具有良好的法律素養(yǎng)和專業(yè)水平。確保司法人員信仰法律、堅(jiān)守法治，端穩(wěn)天平、握牢法槌，鐵面無私、秉公司法，努力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊(duì)伍。 把營造良好法治環(huán)境作為重要保障。正確處理打擊犯罪與保障人權(quán)、實(shí)體公正與程序公正、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、典型引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，努力使執(zhí)法司法人員牢固樹立法律權(quán)限不能突破、法律底線不能逾越的觀念，真正把法治內(nèi)植于心、外踐于行。正確處理整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，按照先易后難、統(tǒng)籌兼顧、依法有序的原則，分清輕重緩急，從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從影響司法公正、制約司法能力最突出的問題改起，從各方面已經(jīng)形成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，確保司法體制改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。完善人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，確保人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益。要完善對(duì)涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行政強(qiáng)制措施實(shí)行司法監(jiān)督制度，維護(hù)公民合法權(quán)益。探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，平等保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障人民法院和人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，維護(hù)法律公正實(shí)施。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，從法律制度上為司法人員秉公司法撐起“保護(hù)傘”，解除他們的后顧之憂。當(dāng)前，司法不公、司法公信力不高問題比較突出，深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。針對(duì)容易發(fā)生違法違紀(jì)問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度規(guī)定，健全監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少司法****。 堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為保證。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)主義法治理念和職業(yè)道德教育，確保政法干警堅(jiān)持原則、挺直脊梁，善于拒絕、敢于抵制各種誘惑和干擾，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。 三、切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，為全面推進(jìn)依法治國提供組織和人才保證 全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍至關(guān)重要。按照依法治理的思路，善于從法律層面思考政法工作中遇到的實(shí)際問題，在法律框