法院加強(qiáng)審判監(jiān)督工作報(bào)告(完整版)
【正文】 制度。三是實(shí)行限期辦理制。2004年，自治區(qū)高級(jí)人民法院針對(duì)少數(shù)法院在減刑、假釋工作中對(duì)監(jiān)管部門提出的減刑、假釋建議審查不嚴(yán)，致使一些不符合條件的罪犯被減刑的問(wèn)題，在全區(qū)法院組織了減刑、假釋工作大檢查活動(dòng)。2003年，自治區(qū)高級(jí)人民法院針對(duì)全區(qū)法院評(píng)查質(zhì)量不統(tǒng)一、不規(guī)范的情況，制定了《寧夏各級(jí)法院案件質(zhì)量評(píng)查暫行規(guī)定》，統(tǒng)一了評(píng)查的范圍、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序，并實(shí)行案件評(píng)查與法院紀(jì)檢監(jiān)察工作相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，堅(jiān)決追究違法審判和違法執(zhí)行責(zé)任人的責(zé)任。自治區(qū)高級(jí)人民法院為了加強(qiáng)監(jiān)督，不斷改革審判委員會(huì)的工作方式，不僅聽取合議庭或案件承辦人的匯報(bào)，而且采取參加旁聽審判、聽取當(dāng)事人或代理人、辯護(hù)人的陳述，增強(qiáng)了審判委員會(huì)的監(jiān)督力度和監(jiān)督效果。根據(jù)本次常委會(huì)的安排，現(xiàn)在，我代表自治區(qū)高級(jí)人民法院報(bào)告20xx年以來(lái)審判監(jiān)督工作的情況，請(qǐng)審議。審判委員會(huì)是人民法院內(nèi)部最高審判組織，負(fù)責(zé)討論重大、疑難、復(fù)雜案件，監(jiān)督合議庭和獨(dú)任法官的審判活動(dòng)。全區(qū)法院連續(xù)四年保持了無(wú)超審限羈押被告人的良好局面，在全國(guó)法院系統(tǒng)名列前茅，受到了最高人民法院的表?yè)P(yáng)。各級(jí)法院通過(guò)廣泛征求意見、全面清理和復(fù)查群眾反映強(qiáng)烈和反復(fù)申訴、上訪的案件，圍繞案件查問(wèn)題，圍繞問(wèn)題追責(zé)任，共復(fù)查各類案件1176件，查出在執(zhí)行審理期限、保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利、適用法律、實(shí)體判決等方面存在問(wèn)題的案件共102件，對(duì)少數(shù)實(shí)體判決不公的案件，予以及時(shí)糾正。針對(duì)接待群眾來(lái)信來(lái)訪工作中存在的問(wèn)題，普遍采取了四項(xiàng)措施。二是對(duì)再審立案實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”，改革了過(guò)去判決“確有錯(cuò)誤”才予立案再審的做法，實(shí)行了判決“可能有錯(cuò)誤”即予立案再審的新標(biāo)準(zhǔn)，從而在事實(shí)上，降低了立案再審的“門檻”。涉訴信訪是人民群眾反映各級(jí)法院審判工作中的問(wèn)題、自治區(qū)高級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)法院審判工作的重要渠道。自治區(qū)高級(jí)人民法院共審結(jié)各類再審案件52件，其中民事再審案件40件，判決維持4件，占10％，改判14件，占35％，調(diào)解2件，占5％，其他方式結(jié)案20件，占50％；刑事再審案件12件，判決維持7件，改判2件，其他方式結(jié)案3件。審判監(jiān)督庭是人民法院辦理再審案件的職能部門。死刑是最嚴(yán)厲的刑罰方法，只適用于罪大惡極的犯罪分子。但從根本上來(lái)說(shuō)，部分民事判決得不到執(zhí)行，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一種反映，人民法院不可能通過(guò)審判和執(zhí)行工作完全化解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。自治區(qū)高級(jí)人民法院和各中級(jí)人民法院有權(quán)統(tǒng)一使用所轄法院的執(zhí)行力量。對(duì)當(dāng)事人提出執(zhí)行異議的，組成合議庭進(jìn)行審查。第三，認(rèn)真落實(shí)人民代表大會(huì)關(guān)于人民法院工作報(bào)告的決議，高度重視自治區(qū)人民代表大會(huì)關(guān)于法院工作報(bào)告決議的學(xué)習(xí)和貫徹，在工作部署中予以貫徹和落實(shí)。第六，將接受監(jiān)督的重心前移。人民法院對(duì)抗訴案件一律組成合議庭開庭審理，對(duì)于確有錯(cuò)誤的案件，依法發(fā)回重審，或者直接改判。申訴再審制度對(duì)于糾正違法審判，實(shí)現(xiàn)司法公正起到了積極作用。一是進(jìn)一步提高對(duì)做好審判監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，樹立科學(xué)的審判監(jiān)督理念。強(qiáng)調(diào)程序公正的獨(dú)立價(jià)值，樹立違反程序即是違法的觀念，對(duì)于嚴(yán)重違反法定程序的生效裁判，及時(shí)予以再審。加強(qiáng)對(duì)誘發(fā)涉訴信訪因素的分析排查，提高預(yù)防控制涉訴信訪的能力；改進(jìn)接待方法，提高防止和減少重訪、纏訪的能力；重視涉訴信訪的分類處理，提高化解上訪老戶和疑難信訪案件的能力；完善各類工作預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)信訪突發(fā)事件的能力；加大調(diào)解力度，提高化解矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧的能力，充分發(fā)揮信訪工作在審判監(jiān)督方面的職能。 第16頁(yè) 共16頁(yè)。確保審判的全過(guò)程公開，做到立案公開、庭審公開、裁判公開、執(zhí)行公開。單純強(qiáng)調(diào)依法糾錯(cuò)和過(guò)于強(qiáng)調(diào)維護(hù)既判力的認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的。全區(qū)法院將對(duì)法院內(nèi)部監(jiān)督子以高度重視，并嚴(yán)格依法進(jìn)行；對(duì)外部監(jiān)督，作到虛心、自覺、主動(dòng)接受，堅(jiān)決糾正關(guān)于審判監(jiān)督工作的各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，樹立科學(xué)的審判監(jiān)督理念。二是一些法院對(duì)人民群眾的涉訴信訪工作不夠重視。其中，自治區(qū)高級(jí)人民法院審結(jié)抗訴案件20件，原判正確予以維持10件；改判3件；調(diào)解結(jié)案2件；檢察機(jī)關(guān)撤回抗訴5件。全區(qū)各級(jí)法院普遍在審判法庭設(shè)立了人大代表旁聽席，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表旁聽重大案件庭審或再審
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