村委會換屆選舉工作存在問題及對策報告(完整版)
【正文】 作中存在的幾個現(xiàn)實問題 綜合第五、六兩屆特別是第五屆村委會換屆選舉工作的情況來看，個別地方選舉工作中存在的問題主要表現(xiàn)在四個方面： 存在“非法競選”現(xiàn)象。上次換屆選舉中，鄉(xiāng)政府為了避免發(fā)生新的沖突，依然傾向于在楊姓中選出村主任，以便于與楊姓支部書記配合工作。在上屆選舉中，圣佛鎮(zhèn)西田寨村一個多年抗交三提五統(tǒng)和農(nóng)業(yè)稅的“抗稅大戶”當選了村主任；另有一個村的一個老上訪戶竟然也當選為村委會干部。因此，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導在思想上不同程度地存在著求穩(wěn)怕亂、等待觀望、敷衍塞責等錯誤認識，對關(guān)于村委會選舉的法律法規(guī)不愿宣傳也不敢宣傳，使選舉工作缺乏透明度。因此，為了獲取更多的利益，他們迫切希望在村級組織中有自己的代言人，而村委會直選正好為他們爭奪權(quán)力創(chuàng)造了條件。由于干部缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，使村級經(jīng)濟發(fā)展速度進展緩慢。想來想去，還不如不選的好。 村干部缺乏工作的主動性和積極性。二是遺留問題難清理。許多村干部反映，他們是兩頭受氣，上下不落人。 三、關(guān)于進一步改進和加強村委會換屆選舉工作的對策 明責加壓，強化黨組織對換屆工作的領(lǐng)導。三是統(tǒng)一制發(fā)《換屆選舉工作目標責任細化表》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進行細化分解，從黨委書記到一般干部各自包哪個片、哪個村，哪天干什么、責任目標是什么，都進行細化、量化，選舉工作督導小組要及時將檢查情況進行通報。選舉實施階段，一定要嚴格程序、依法操作，并直接接受群眾監(jiān)督，使選舉工作真正實現(xiàn)“陽光操作”，努力贏得群眾的信賴和支持。 二是采取典型引路的方式分類有序推進。對因換屆選舉引發(fā)的群眾上訪問題，要責成專人負責處理，能當場明確答復的盡量當場答復，不能當場答復的，要認真做好回訪調(diào)查。在試點的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地安排大中專畢業(yè)生擔任村干部工作，力爭通過二至三年的時間，每村培養(yǎng)1名專科以上村干部或后備干部。以農(nóng)村現(xiàn)職干部為重點，狠抓目標責任制、結(jié)構(gòu)工資制、民主議事制三項基本制度的落實；繼續(xù)堅持從優(yōu)秀農(nóng)村干部中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和錄用國家干部的做法，提拔那些工作實績突出的村干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部；推行農(nóng)村干部養(yǎng)老保險制度，增強村干部崗位的吸引力；建立農(nóng)村后備干部隊伍，定期培訓，加強鍛煉，促使其盡快成才。在全縣推出一批先進典型，組織村干部就改進領(lǐng)導方式、改進工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風、密切干群關(guān)系進行專題學習討論，力爭使村干部在領(lǐng)導方式上，由計劃經(jīng)濟體制思維方式向自覺尊重市場經(jīng)濟規(guī)律轉(zhuǎn)變，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；在工作方法上，善于運用說服教育、示范帶動、民主協(xié)商的辦法來推動工作，善于運用民主的方法、法律的手段來化解矛盾糾紛；在工作作風上，大興學習之風、深入群眾之風和求實、務(wù)實、抓落實之風。對村情復雜、歷史遺留問題多、工作難度大的村，要堅持不怕揭蓋子、不怕捅簍子，找準癥結(jié)，因村施策，采取思想的、行政的、法律的手段，認真加以解決。今年我縣的做法是：在充分調(diào)查了解、吃透上情、摸準下情的基礎(chǔ)上，按照試點先行、典型帶動、由易到難、分批實施的指導思想，對各村進行分類排隊。注意吸收公道正派、有威望的人進入選委會班子。 實踐證明，要想換屆成功，必須真正做到還權(quán)于民。一是實行縣級
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