對(duì)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變、建立兩個(gè)體系理論與實(shí)踐的思考(完整版)
【正文】 源建設(shè)上，如果作為文化事業(yè)，就要求關(guān)注檔案的歷史文化價(jià)值，文書檔案無疑是管理的主要對(duì)象?！稗D(zhuǎn)變檔案工作中重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用、輕個(gè)人利用，重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)、輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)，像重視機(jī)關(guān)團(tuán)體利用那樣重視人民群眾利用，建立方便人民群眾的檔案利用體系?！? “兩個(gè)體系”建設(shè)是在貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀大背景下提出的重要命題，具有深刻的思想理論內(nèi)涵，它的提出和實(shí)踐，將對(duì)我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。如果出于滿足公眾個(gè)人信息需求和權(quán)益維護(hù)，那各種“涉及人的檔案”則更具有利用價(jià)值。 二、建立“兩個(gè)體系”要以檔案資源建設(shè)為核心 （一）檔案資源管理現(xiàn)狀分析。 比如。 （二）對(duì)策。當(dāng)前在電子政務(wù)環(huán)境下，政府部門的各種交流活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)基本都在網(wǎng)上進(jìn)行，無紙化辦公得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)產(chǎn)生大量的電子文件，成為政務(wù)信息新的載體。但如果將眾多“涉及人的檔案”哪怕半數(shù)接收進(jìn)館，每年至少以幾萬甚至十幾萬的增長(zhǎng)量累計(jì)遞增，僅公證、訴訟、就業(yè)、失業(yè)、企業(yè)登記、婚姻登記等檔案，每年將以萬計(jì)增長(zhǎng)。如果這些檔案接收進(jìn)館，利用工作也將面臨重大調(diào)整，首先是開放，既要貫徹《政府信息公開條例》，還要做好保密、個(gè)人隱私和各方面的權(quán)益保護(hù)。這樣既能使檔案工作立竿見影地為機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾提供有效服務(wù)，又能利用電子政務(wù)平臺(tái)推進(jìn)檔案資源建設(shè)的進(jìn)程。一是逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的檔案目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫。根據(jù)2008年1——7月利用檔案統(tǒng)計(jì)，接待檔案查閱800多人次，其中查閱與個(gè)人有關(guān)檔案達(dá)600多人次，占檔案查閱總數(shù)的76%，檔案的社會(huì)作用十分明顯。這種管理方式造成國(guó)家
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