【正文】 性的、引導(dǎo)性的和逐步推進的，而不是采用強制性手段在短時間內(nèi)就要做到的，這一點應(yīng)該明確。農(nóng)村土地是屬于農(nóng)民集體所有的，也就是說農(nóng)民擁有最重要、最短缺、最寶貴的土地資源，工業(yè)化、城市化進程應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)民受惠最多的過程，土地由農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地是失地農(nóng)民較快進入中等收入階層的一個重要歷史機遇。有些工業(yè)項目看起來經(jīng)濟效益較高，但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴重，社會效益和生態(tài)效益較差。在對待失地農(nóng)民問題上應(yīng)從多方面加以改進，充分考慮失地農(nóng)民長遠的生計問題。現(xiàn)在農(nóng)村最尖銳的矛盾是征地、環(huán)保和農(nóng)民工權(quán)益問題，在這三大矛盾中尤以征地 造成的矛盾和沖突最為尖銳，引發(fā)的群體性事件一再出現(xiàn)，引起了各方面的高度關(guān)注。很多地方為了追求經(jīng)濟增長，以低地價甚至零地價進行招商引資，導(dǎo)致耕地總量連年過快下降，人均耕地面積更是急劇下降。 我國征地制度改革已經(jīng)進行了多年探索，各個方面都非常關(guān)注。 其次是推進規(guī)模經(jīng)營，不能動搖農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán) 。 （二）關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民土地問題 正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的土地問題，必須堅持兩條原則：第一，嚴格控制占用耕地；第二，切實保護農(nóng)民利益。農(nóng)村信息化是利用信息技術(shù)促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程。四是要處理好工作指導(dǎo)與突出個性色彩的關(guān)系。 七、建設(shè)新農(nóng)村工作中應(yīng)處理好的幾個關(guān)系 建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系： 一是要處理好農(nóng)村自力更生與國家政策扶持的關(guān)系。 （ 3）深化農(nóng)村集體林權(quán)制度的改革。 （ 2）加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)。 （ 2）繼續(xù)推進農(nóng)村公路建設(shè)。開展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)；要切實保護好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，免費為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。推進政務(wù)公開和民主管理，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。二是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全國 億農(nóng)村勞動力中，具有高中以上文化程度的占%，初中文化程度的占 %，小學(xué)以下文化程度的占 %。必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，把重點放在整治環(huán)境、完善配套設(shè)施、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。 村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。 生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎(chǔ)。 第四，方式 “ 新 ” 。這就使新農(nóng)村建設(shè)有了一個新的更高的起點。 二、新農(nóng)村建設(shè) “ 新 ” 在何處 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，凝聚著我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo) 人為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民付出的心血和智慧。 建設(shè)新農(nóng)村，也是擴大內(nèi)需、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ) 強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安， “ 三農(nóng) ” 問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。 建設(shè)新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和推進現(xiàn)代化的必然要求。 生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。第一篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題 社會主義新農(nóng)村建設(shè) 2024 年 10 月十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中 ,提出了 “ 社會主義新農(nóng)村建設(shè) ” ，作為很關(guān)鍵的新的政策。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。改革開放 20 多年來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的成就。只有推進新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，才能實現(xiàn)全國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實處，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。擴大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。早在 20 世紀 50 年代，在制訂國民經(jīng)濟發(fā)展 “ 二五 ” 和 “ 三五 ” 計劃時，中央就曾提出建設(shè) “ 社會主義新農(nóng)村 ” 的口號，強調(diào)在農(nóng)村建立社會主義制度，促進農(nóng)村蓬勃發(fā)展。 第二，思路 “ 新 ” 。這次提出新農(nóng)村建設(shè)，明確要加大國家投入，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，并動員全社會廣泛參與。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎(chǔ)。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。同時要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)模式，謹防 搞不切實際的大拆大建，謹防搞脫離實際、勞民傷財?shù)恼児こ毯托蜗蠊こ?。正如許多農(nóng)民兄弟自己說的那樣， “ 盼致富，無思路；想致富，無技術(shù)；求致富，無門路 ” 。加強以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，重點辦好 “ 水、路、電、氣 ” 四件大事，解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，改善人居環(huán)境。 同時，我們也要看到，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村落后是歷史形成的，而且全國有６０多萬個行政村、300 多萬個自然村，各地自然條件和經(jīng)濟文化狀況差別很大，要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的現(xiàn)代化，決不是一朝一夕能完成的。 （ 2）挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點中去。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進科學(xué)種田；要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。在堅持林權(quán)集體所有的前提下，積極鼓勵農(nóng)民通過招投標、 競買、租賃等方式取得林地使用權(quán)，落實林地管護責(zé)任，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入。在新的歷史條件下，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，國家理應(yīng)比以前更多地承擔(dān)起建設(shè)責(zé)任，如義務(wù)教育、鄉(xiāng)村道 路等；而有些是農(nóng)民自己的事情如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民建議等，應(yīng)當(dāng)主要由農(nóng)民自己來投入；有些介于兩者之間，國家應(yīng)積極引導(dǎo)和參與，由國家和農(nóng)民一起辦。建設(shè)新農(nóng)村切忌大拆大建、強制拆遷，隨意撤村并村。農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費信息化和農(nóng)村社會資源信息化等內(nèi)容。重點是做好四個環(huán)節(jié)的工作：一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題，二是征地制度改革問題，三是土地市場問題，四是農(nóng)民宅基地問題。不可否認，一家一戶的分散經(jīng)營確實有其局限性，目前這種局限性主要表現(xiàn)為與 “ 統(tǒng)一經(jīng)營 ” 沒有很好地結(jié)合起來，農(nóng)戶往往以戶為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，導(dǎo)致土地經(jīng)營規(guī)模過小、農(nóng)民組織化程度過低、農(nóng)產(chǎn)品競爭力過弱?，F(xiàn)在我們繼續(xù)探討征地制度改革，更要注意嚴格把握控制占用耕地和保護農(nóng)民利益這兩條原則。這樣勢必繼續(xù)造成土地資源占用過多，影響到整體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，影響到人們生存和發(fā)展的環(huán)境。 在土地征用結(jié)束后還要防止土地使用者對土地的擅自變性。 近年來征地問題上的一種突出現(xiàn)象是，對工業(yè)用地給失地農(nóng)民的補償標準普遍過低。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重明顯過大，應(yīng)當(dāng)重點加大第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目引進力度，對引進工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)注重高科技、低消耗、零污染、高收益。 民宅基地問題 農(nóng)民宅基地是農(nóng)民土地的一個重要方面。如何對農(nóng)民住房集中布局進行引導(dǎo)？首先是科學(xué)規(guī)劃，在長遠規(guī)劃中對作為農(nóng)民居住點的村莊，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強社會事業(yè) 發(fā)展，搞好生產(chǎn)生活服務(wù)，以此吸引分散的農(nóng)戶到這里建房或者購房，逐步實現(xiàn)集中布局的目標。 。這種較低的知識和技術(shù)水平使人們不易融入現(xiàn)代生活，也使他們與現(xiàn)代生產(chǎn)方式相脫離。 建設(shè)新農(nóng)村，需要新農(nóng)民。但具體到處于不同發(fā)展程度的各地農(nóng)村，需要重點解決的問題也是不一樣的。 ，將建設(shè)新農(nóng)村看成是脫離城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的孤立活動，從而陷入 自給自足的誤區(qū)。 ，使新農(nóng)村建設(shè)成為新一輪破壞中國農(nóng)村原生態(tài)文化的運動。在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，中央提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，其目的不是要永久地將農(nóng)民固定在土地上，而是要使目前仍然滯留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠分享中國現(xiàn)代化的成果，不至于形成中國城鄉(xiāng)發(fā)展的斷層。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展，要同時啟動中國農(nóng)村、鄉(xiāng)土文化的保護的立法和研究工作，通過有關(guān)法律 和制度來實現(xiàn)對中國農(nóng)村文化的保護和發(fā)展。同步爭取了市級污水處理設(shè)施專項資金 1224 萬元，并為瑯琊、蔣堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取了部分市留土地出讓資金預(yù)留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為污水處理設(shè)施的建設(shè)資金。確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良等級，合格率 100%，優(yōu)良率 70%以上。農(nóng)民對自己的家鄉(xiāng)最熟悉，只有農(nóng)民最清楚自己最需要什么、建設(shè)新農(nóng)村自己有多大能力、有多少錢、能辦多少事。 第四篇：淺談社會主義新農(nóng)村建設(shè) [定稿 ] 淺談社會主義新農(nóng)村建設(shè) 【摘要】：沒 有農(nóng)村的小康，就沒有全國的全面小康。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差。 1990～ 2024 年的 15 年間，國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出增長率有 10 年低于國家財政支出增長率。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成了我國現(xiàn)代化建設(shè)的必需之舉。三是擴大公益、促進和諧。另外， 要不斷加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，使農(nóng)民也能有機會邁入管理者階層。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是建設(shè)社 會主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。因此，根據(jù)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，可以從以下幾點入手： 第一，積極發(fā)展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展質(zhì)量安全、標準化農(nóng)業(yè)也應(yīng)當(dāng)成為工作重點。要防止新一輪森林破壞，控制大樹、古樹移栽進城，在新農(nóng)村建設(shè)過程中盡量做到不填塘、不砍樹、不推山，吸取 “ 大躍進 ” 的教訓(xùn)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治是新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的核心內(nèi)容之一，有利于提升環(huán)境質(zhì)量、改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。 當(dāng)然，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個的動態(tài)過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。同時，在投入結(jié)構(gòu)上也不盡合理。如有的村級菜市場剛改造，鋼柱、屋面等還是嶄新的，群眾、個體戶都反映如要改造只對有點發(fā)銹的鋼柱底部處理一下就可以了，推倒重建不是浪費嗎？有些由設(shè)計院設(shè)計的圖紙卻沒有設(shè)計院的圖章、沒有設(shè)計人員及復(fù)核人員等簽名，圖紙質(zhì)量難以保證；有的甚至由施工單位個人設(shè)計圖紙，荷載是否計算正確，結(jié)構(gòu)是否存在安全問題。（ 3）上級政府部門缺少檢查，即不定期對 各村簽訂的施工合同進行檢查。 控制不夠到位、不合法。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在無法可依情況，各級政府、部門缺乏操作依據(jù)，出現(xiàn)監(jiān)督措施不力。又如有的領(lǐng)導(dǎo)干部 根據(jù)自己喜好，無視國家頒布的《規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，擅自 “ 修正 ” 規(guī)劃，造成直接經(jīng)濟損失。各部門統(tǒng)一合作，全力配合，為新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障。規(guī)劃一經(jīng)批準，不作隨意變動和調(diào)整。結(jié)合農(nóng)村實際，有針對性地開展正面教育，解決 黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題，務(wù)求取得實效。 （五）強化相關(guān)職能部門監(jiān)管與服務(wù)并重的職能，建設(shè)精干、高效的管理人員隊伍 各級黨委政府和各職能部門要樹立建立一個服務(wù)型機關(guān)和建設(shè)一支為人民服務(wù)的干部隊伍的理念。 （三）嚴格管理，確保質(zhì)量，建設(shè)精品工程；強化監(jiān)管，提高資金使用效率 通過重點把握新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強管理，才能保證工程質(zhì)量和資金的使用效率。 制定一套適合農(nóng)村項目特點的管理辦法。有的既做運動員，又做裁判員，職責(zé)不清，疲于應(yīng)付，兩種角色都不到位。如農(nóng)村飲用水改造工程，有的由城建部門負責(zé)，有的由自來水公司負責(zé)，一個是政府部門，一個是自負盈虧的企、事業(yè)單位，其管理模式自然不同，效果也相差懸殊。另一方面，工程施工合同一次性包干造價約定不明，結(jié)算原則模糊。 質(zhì)量控制不到位。已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的 “ 難點 ” 、群眾關(guān)注的 “ 熱點 ” 和影響穩(wěn)定的“ 焦點 ” 。 （二）鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃變化頻繁，設(shè)計方案不夠合理，投資績效需進一步提高 鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃由于領(lǐng)導(dǎo) 的調(diào)整，規(guī)劃也隨領(lǐng)導(dǎo)喜好而變化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施的隨意性較大，投資效果不理想。我們深信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過全國各族人民的共同努力，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。把村莊生態(tài)環(huán)境整治與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，完善農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護的基礎(chǔ)設(shè)施 ，推進農(nóng)村小康水利、道路、電力工程建設(shè)，形成生態(tài)資源有效整合、環(huán)保設(shè)施統(tǒng)建共享、服務(wù)功能較為完善的新格局。加強對耕地資源的合理開發(fā)、利用、保護和管理，避免耕地資源的縮減和退化。高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，不斷完善農(nóng)業(yè)標準化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和認證體系，嚴格實施市場準入制度，積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。從福建省來看，發(fā)展綠色生態(tài)旅游占優(yōu)勢。）；加大政府對農(nóng)村資金的投入力度，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加快公共財政體系建設(shè)。農(nóng)民缺乏相應(yīng)的技術(shù)，無論是搞種植、養(yǎng)殖，還是進城打工，他們的收入都低于有一技之長的人。 三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求 （ 1）提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育新型農(nóng)民 ,努力解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問題。楊繼瑞 (2024)認為 ,新歷史時期 “ 建設(shè)社會主義新農(nóng)村 ”具有新內(nèi)涵。 黨的十七大報告指出： “ 解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?？梢?，衛(wèi)生費用還是主要流向城市醫(yī)療機構(gòu)，縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)服務(wù)中心所得較少。必須全面理解和把