【正文】 須動員和組織黨的自身力量，開發(fā)好、利用好、保護好和建設好黨的組織資源，形成黨組織的整體優(yōu)勢。近段時間以來，省委實施了２５名縣（市、區(qū)）黨政正職跨市交流，這既是貫徹干部交流規(guī)定的實際行動，更是優(yōu)化資源配置的重要舉措，是對“一把手”這一班子配備的重點和稀缺資源的有效整合。干部隊伍資源是由不同年齡的干部構(gòu)成的，優(yōu)秀年輕干部的不斷涌現(xiàn)，是保持干部隊伍資源整體生機與活力的重要方面，必須放到事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識。與此相適應的，在機關部門干部的管理上，這些年大面積推廣了部門內(nèi)設機構(gòu)職位的競爭上崗，省本級和一些市、縣還開展了黨政機關中層干部跨部門競爭上崗工作，使黨政機關干部資源得到了合理開發(fā)和優(yōu)化配置，也產(chǎn)生了較好的社會影響。有的地方還明確，“退居二線”干部工作出色的，今后在職級待遇上仍可按照一定的條件提高安排。在這方面，我省組織實施了“萬名高層次人才引進工程”，連續(xù)多年面向國內(nèi)外開展多層次多形式的人才招聘活動，到北京、上海、西安等國內(nèi)人才密集城市以及國外高層次人才集聚地招攬人才。這一省級最高榮譽人才評選活動，在全國是較早開展的。 三是如何提供施展才華的舞臺，充分發(fā)揮各類人才的重要作用。 三、著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎，有效整合基層組織資源 黨的基層組織是黨執(zhí)政的基礎資源，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。一些地方順應形勢的發(fā)展，采取“支部＋協(xié)會”的方式，以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、各類經(jīng)濟聯(lián)合體為依托建立黨組織，把“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”，使基層黨組織的設置適應了農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革。我省是“兩新”組織發(fā)展最快的省份之一。 三是如何整合不同區(qū)域、不同類型的基層黨組織資源，切實增強黨組織的整體優(yōu)勢。比如，一些地方把黨建工作的示范點辦成基層干部的培訓基地，讓培訓基地黨組織資源與其他基層黨組織共享。目前，從總體上看，素質(zhì)是好的，但也存在著年輕黨員比例偏低、部分黨員文化程度不高、結(jié)構(gòu)分布不盡合理等問題，影響了黨的先進性的充分發(fā)揮。各地要結(jié)合貫徹中央關于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見，對這些做法和經(jīng)驗進行提升完善，不斷創(chuàng)新黨員服務群眾的方式方法，通過建立健全黨員聯(lián)系群眾制度，積極開展豐富多彩的主題實踐活動、黨員結(jié)對幫扶困難群眾活動和無職黨員設崗定責等活動，推動黨員聯(lián)系和服務群眾工作的深入開展。從實踐看，對于保障黨員民主權(quán)益，集中黨內(nèi)智慧，統(tǒng)一全黨的思想和行動，促進黨內(nèi)和諧，群策群力推進事業(yè)發(fā)展，都有著重要的積極意義。比如，在大規(guī)模培訓干部中，許多地方都很好地運用了國民教育的社會資源，特別是依托高校進行干部學歷和知識更新培訓，產(chǎn)生了很好的效果；在推進農(nóng)村基層黨員干部遠程教育中，很好地運用了有線電視、電信、移動通信等國家基礎設施資源，大大加快了遠程教育網(wǎng)絡的建設進程，預計今年可基本建成覆蓋全省農(nóng)村的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡；在公開選拔工作中，很好地運用了社會專家資源，提高了公開選拔的公正性、權(quán)威性；組織部門自身建設中，實施了組織工作監(jiān)督員制度，對干部提拔、發(fā)展黨員和各類評優(yōu)活動實施了公示制，并開通了１２３８０舉報電話，這些都有效地運用了社會信息資源，為提高組織工作水平服務，等等。我省在調(diào)研的基礎上，出臺了《村級組織工作規(guī)則》，分別對村級組織的體制和職責、議事規(guī)則等作出了具體規(guī)定，在推進重大決策規(guī)范化、村民自治法制化、村務監(jiān)督民主化方面，起到了重要作用。我們黨處于執(zhí)政地位，這種優(yōu)勢決定了黨的組織資源對其他社會資源有著重要的引領作用，這種引領作用既是黨的領導的具體體現(xiàn)，又是黨的組織資源優(yōu)化社會資源的過程。 第16頁 共16頁。又比如，各地在黨建工作中創(chuàng)造的一些教育、監(jiān)督、考核等好經(jīng)驗好做法，不少被外資企業(yè)、社會組織運用到經(jīng)營管理中去，這實際上也是黨的影響的一種滲透，推動了外資企業(yè)和社會組織的健康發(fā)展。又比如，服務“三農(nóng)”是許多社會組織的共同責任，XX縣區(qū)在建設社會主義新農(nóng)村中，發(fā)展５０年前被毛主席充分肯定的供銷合作組織與農(nóng)民結(jié)合的“新倉經(jīng)驗”，運用供銷合作資源創(chuàng)辦了村級綜合服務社。 二是黨的組織資源如何有效揉合社會組織資源，實現(xiàn)同軸運轉(zhuǎn)。 五、著眼于組織資源與社會資源良性互動，有效整合社會資源 我們黨是