大型活動(dòng)安全管理辦法(試行)(完整版)
【正文】 根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，制定、落實(shí)相應(yīng)等級(jí)的安全工作措施和應(yīng)急處置預(yù)案。 第二十條大型群眾性活動(dòng)安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）安全工作負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)保安人員以及其他安全工作人員的數(shù)量、崗位設(shè)置、任務(wù)分配、識(shí)別標(biāo)志； （二）活動(dòng)場(chǎng)所地理環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)和面積（附圖紙）、人員安全容量以及預(yù)計(jì)參加人數(shù)； （三）治安緩沖區(qū)域、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、消防滅火、安全檢查等設(shè)施、設(shè)備設(shè)置情況和標(biāo)識(shí)； （四）臨時(shí)搭建設(shè)施、建筑物的基本情況； —5— （五）票證的樣式、數(shù)量、防偽、查驗(yàn)等情況； （六）安全工作后勤保障措施； （七）應(yīng)急救援預(yù)案。 第二十四條大型群眾性活動(dòng)的承辦者申請(qǐng)年度內(nèi)在相同地點(diǎn)舉行相同內(nèi)容的多場(chǎng)次活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)可以采取一次性許可的方式對(duì)各場(chǎng)次活動(dòng)準(zhǔn)予安全許可。由此給承辦者造成財(cái)產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 第三十三條大型群眾性活動(dòng)的人員安全容量按照下列規(guī)定核準(zhǔn)： （一）在設(shè)固定座位的場(chǎng)所舉辦活動(dòng)，按照固定座位的有效座位比例核準(zhǔn)人員安全容量； （二）在無(wú)固定座位的場(chǎng)所舉辦活動(dòng)，按照?qǐng)鏊行褂妹娣e人均不少于1平方米核準(zhǔn)人員安全容量。 —8— 第三十七條公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)公共安全的需要，對(duì)大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所以及進(jìn)入場(chǎng)所的人員、車(chē)輛、物品進(jìn)行安全檢查。 第四十三條提供大型群眾性活動(dòng)安全服務(wù)的保安服務(wù)公司同時(shí)承擔(dān)同一活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第六章附則 第四十五條公民在公共場(chǎng)所自發(fā)進(jìn)行人數(shù)在1000人以上的下列活動(dòng)，公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止發(fā)生突發(fā)事件；當(dāng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聚集人數(shù)超過(guò)場(chǎng)所人員安全容量，可能或者已經(jīng)危害公共安全的，公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)、其他主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參照本辦法做好活動(dòng)的安全管理工作： （一）新春祈福、重陽(yáng)登高、清明祭拜等傳統(tǒng)民俗活動(dòng)； （二）其他重大節(jié)日的慶祝、慶典活動(dòng)。 第三十八條大型群眾性活動(dòng)在舉辦過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令立即停止舉辦活動(dòng)： （一）現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大安全隱患，不立即停止可能發(fā)生安全事故的； （二）現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的； （三）其他可能危害社會(huì)秩序和公共安全的緊急情形。 舉辦演唱會(huì)、歌舞表演等活動(dòng)，需要臨時(shí)搭建座椅的，其座位數(shù)量應(yīng)當(dāng)計(jì)算在人員安全容量?jī)?nèi)，并符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。 第二十九條公安機(jī)關(guān)作出大型群眾性活動(dòng)安全許可決定后，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前對(duì)安全工作方案落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地檢查，填寫(xiě)《大型群眾性活動(dòng)安全檢查記錄》，記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，并分別由公安機(jī)關(guān)檢查人員和被檢查人簽字歸檔。 第二十五條大型群眾性活動(dòng)有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不予安全許可： （一）不符合大型群眾性活動(dòng)舉辦條件的； （二）存在的安全隱患經(jīng)整改仍然不能消除的； （三）影響政務(wù)、外事、軍事或者其他重大活動(dòng)的； （四）嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會(huì)治安秩序的。 公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具《大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)受理憑證》；不予受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)告知承辦者不予受理的理由，并開(kāi)具《大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》。 （二）承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明。
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