城市社區(qū)衛(wèi)生意見(完整版)
【正文】 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)市場，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，鼓勵和支持社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)對象是社區(qū)、家庭、居民，服務(wù)重點是婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等，服務(wù)方式是主動服務(wù)、上門服務(wù)，服務(wù)范圍是社區(qū)健康教育、預(yù)防、保健、康復、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療和管理。 （二）具體目標 。以縣（市、區(qū)）為單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋90%以上的社區(qū)居民，居民在社區(qū)可獲得預(yù)防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術(shù)服務(wù)，一般常見病、多發(fā)病、慢性病在社區(qū)得到有效診治和管理。 （二）實施社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。今后，城市新建或改建一定規(guī)模的居民小區(qū)中，必須根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或服務(wù)站，規(guī)劃建設(shè)部門負責審批并督促房地產(chǎn)開發(fā)商落實社會責任進行建設(shè)，無償提供給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或服務(wù)站使用，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施與居民住宅小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用；新建或改建一定規(guī)模的居民小區(qū)中沒有建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或服務(wù)站的，規(guī)劃建設(shè)部門不得審批。衛(wèi)生行政主管部門要有計劃地安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員到醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)進修學習、參加學術(shù)活動。各級人民政府要建立對政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)收支運行管理機制，規(guī)范收支管理，有條件的應(yīng)開展收支兩條線管理試點。各縣（市、區(qū)）要狠抓工作典型，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范，以點帶面，點面結(jié)合，大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行垂直管理。發(fā)揮行業(yè)自律組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等作用，充分聽取社區(qū)居民的民主監(jiān)督意見，不斷改進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。 政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的退休人員費用，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，由各地根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以安排；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)按照規(guī)定參加社會保險費，所需費用計入人工成本，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)收入和政府安排的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費中解決。 （二）落實部門職責，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。牽頭研究制定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員編制標準的意見。 財政部門。 建設(shè)（規(guī)劃）部門。配合衛(wèi)生部門在吸毒人員相對集中、數(shù)量較多的社區(qū)審批設(shè)置美沙酮維持治療門診，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)做好美沙酮維持治療工作，并加強對參加維持治療人員的監(jiān)督管理。認真貫徹落實國家對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的稅收政策。 人口計生部門。 人事部門。負責將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，配合衛(wèi)生部門按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃原則，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。 衛(wèi)生部門。勞動保障部門要按照“低水平、廣覆蓋”的原則，擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點管理辦法和醫(yī)藥費用結(jié)算辦法，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，將符合規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目納入基
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