【正文】 砂的行為。對這次綜合整治活動期間工作行動遲緩、清理整治不徹底、發(fā)現(xiàn)問題查處不得力的縣區(qū)進行通報批評，并召開后進推進會，責(zé)令限期完成整改任務(wù)。 四、實施步驟 全市河道綜合整治工作從20xx年11月25日起至12月25日結(jié)束，共分三個階段進行。對毀壞防洪工程設(shè)施和交通工程設(shè)施、對抗和威脅執(zhí)法人員、影響社會穩(wěn)定的非法采砂行為依法嚴(yán)處。 一、指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實20xx年中央一號文件和省、市水利工作會議精神，結(jié)合全市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，重點針對河道內(nèi)存在的無證開采、亂采亂挖、越界開采、超期開采、亂搭亂建、亂排亂倒、超載運砂及存在安全隱患等違規(guī)違法行為認真開展綜合整治，堅決取締無證非法采砂，促進全市河道采砂管理工作走向規(guī)范化、法制化。各地要充分認識整治工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，認真落實各項治污措施，確保投入到位，確保工程質(zhì)量，確保長效運行維護，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（12月底前） 環(huán)保部門每季度末組織水質(zhì)監(jiān)測、專項督查和情況通報，動態(tài)跟蹤治理進度，及時向同級政府報告。 三、實施步驟 按照“摸清底數(shù)、分類指導(dǎo)、分步實施、持續(xù)改進”的要求，重點抓好三個階段工作： （一）調(diào)查摸底，明確治理范圍。規(guī)范垃圾收運清理，做好河岸與河道保潔，解決因臟亂差、垃圾入河導(dǎo)致的水環(huán)境惡化問題。認真做好河道沿岸污水的收集和處理，加快污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。加快水系溝通、引清活水，提高環(huán)境容量。（7月下旬11月底）各地要根據(jù)治理河段，明確責(zé)任地區(qū)；根據(jù)職責(zé)分工，明確責(zé)任部門，實施分段包干，責(zé)任到人。各級政府作為城市河道水環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任人，要高度重視城市河道環(huán)境綜合整治工作，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)同推進、全社會廣泛參與”的工作機制。通過媒體公布各地整治計劃、責(zé)任單位及責(zé)任人，并定期公布整治工作進度，對整治工作成效突出的單位進行宣傳報道，對整治不力的地方和突出問題進行公開曝光。針對河道內(nèi)存在的非法采砂行為，集中時間，集中力量，采取強有力措施，依法進行嚴(yán)厲打擊。對河道內(nèi)的垃圾、淤泥及廢棄堆積物由各縣區(qū)負責(zé)，監(jiān)督砂場業(yè)主進行清理回填，對采砂形成的砂坑進行徹底平整，恢復(fù)河床原貌，對開采的砂料，在保障行洪安全的前提下，有序堆放，保證河岸、河道環(huán)境整潔美觀。對經(jīng)水行政部門依法許可、有合法手續(xù)的采砂場，要規(guī)范其采砂行為，督促采砂后河床砂坑的回填，加大河道內(nèi)垃圾、淤泥的清理，保證行洪安全，對未經(jīng)水行政部門許可、證照不全的非法采砂場，限期堅決拆除，凡逾期不拆者申請法院強制執(zhí)行，對拒不接受管理或抗拒執(zhí)法的行為依法予以打擊。 （二）密切協(xié)調(diào)配合。由縣區(qū)政府組織人員嚴(yán)格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》對河道砂石資源進行勘查，對采砂規(guī)劃進行修編，確定可采區(qū)、禁采區(qū)、保留區(qū)，向社會公示，做到規(guī)范管理，依法開采。 二、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，通過抓責(zé)任到人、措施到位，切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，加快推進河道環(huán)境綜合整治力度，展示茨營“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。 （二）實施綜合整治階段（20xx年6月20xx年10月）。 （二）狠抓落實，明確責(zé)任主體。三是清理河道的違章搭建。 段長。 （七）明確各部門的責(zé)任。 鄉(xiāng)水務(wù)所。負責(zé)做好河道規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的土地權(quán)屬調(diào)查，協(xié)調(diào)辦理綜合整治項目用地，協(xié)同有關(guān)部門做好沿河道無證堆場及收舊收廢點取締工作。要進一步明確行政執(zhí)法主體、理順管理關(guān)系，嚴(yán)格依法治理河道，嚴(yán)格執(zhí)行河道綜合整治的法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，著力糾正在河道綜合整治工作范圍內(nèi)開墾、亂占亂建等與水爭地及設(shè)置排污口等違法行為。在落實河道長效保潔管理的督查考核中，注重向河道所在地人民群眾了解情況，讓人民群眾參與河道“段長、點長制”工作測評，以人民群眾滿意程度作為檢驗河道綜合整治工作成效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)?？己瞬扇∶鞑楹桶挡橄嘟Y(jié)合的辦法進行，原則上明查每月組織一次，定期或不定期開展暗查。 。對按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的給予表彰和獎勵，對沒有完成任務(wù)的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。 。 （二）考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。通過多舉措、多形式、多層面的宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大人民群眾參與“段長、點長制”管理，在河道疏浚整治和長效保潔管理中投工投力，形成齊抓共管的良好氛圍。對河道重大違法行為實行掛牌督辦，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。負責(zé)河道橋梁的監(jiān)督