【正文】 砂的行為。對這次綜合整治活動期間工作行動遲緩、清理整治不徹底、發(fā)現問題查處不得力的縣區(qū)進行通報批評，并召開后進推進會，責令限期完成整改任務。 四、實施步驟 全市河道綜合整治工作從20xx年11月25日起至12月25日結束，共分三個階段進行。對毀壞防洪工程設施和交通工程設施、對抗和威脅執(zhí)法人員、影響社會穩(wěn)定的非法采砂行為依法嚴處。 一、指導思想 以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實20xx年中央一號文件和省、市水利工作會議精神，結合全市“三城聯創(chuàng)”活動，重點針對河道內存在的無證開采、亂采亂挖、越界開采、超期開采、亂搭亂建、亂排亂倒、超載運砂及存在安全隱患等違規(guī)違法行為認真開展綜合整治，堅決取締無證非法采砂，促進全市河道采砂管理工作走向規(guī)范化、法制化。各地要充分認識整治工作的長期性、艱巨性和復雜性，認真落實各項治污措施，確保投入到位，確保工程質量，確保長效運行維護，不斷提升生態(tài)環(huán)境質量。（12月底前） 環(huán)保部門每季度末組織水質監(jiān)測、專項督查和情況通報，動態(tài)跟蹤治理進度，及時向同級政府報告。 三、實施步驟 按照“摸清底數、分類指導、分步實施、持續(xù)改進”的要求，重點抓好三個階段工作： （一）調查摸底，明確治理范圍。規(guī)范垃圾收運清理，做好河岸與河道保潔，解決因臟亂差、垃圾入河導致的水環(huán)境惡化問題。認真做好河道沿岸污水的收集和處理，加快污水處理設施和配套管網建設，提高污水收集率。加快水系溝通、引清活水，提高環(huán)境容量。（7月下旬11月底）各地要根據治理河段，明確責任地區(qū)；根據職責分工，明確責任部門，實施分段包干，責任到人。各級政府作為城市河道水環(huán)境綜合整治的第一責任人，要高度重視城市河道環(huán)境綜合整治工作，建立“政府統(tǒng)一領導、有關部門協同推進、全社會廣泛參與”的工作機制。通過媒體公布各地整治計劃、責任單位及責任人，并定期公布整治工作進度，對整治工作成效突出的單位進行宣傳報道，對整治不力的地方和突出問題進行公開曝光。針對河道內存在的非法采砂行為，集中時間，集中力量，采取強有力措施，依法進行嚴厲打擊。對河道內的垃圾、淤泥及廢棄堆積物由各縣區(qū)負責，監(jiān)督砂場業(yè)主進行清理回填，對采砂形成的砂坑進行徹底平整，恢復河床原貌，對開采的砂料，在保障行洪安全的前提下，有序堆放，保證河岸、河道環(huán)境整潔美觀。對經水行政部門依法許可、有合法手續(xù)的采砂場，要規(guī)范其采砂行為，督促采砂后河床砂坑的回填，加大河道內垃圾、淤泥的清理，保證行洪安全，對未經水行政部門許可、證照不全的非法采砂場，限期堅決拆除，凡逾期不拆者申請法院強制執(zhí)行，對拒不接受管理或抗拒執(zhí)法的行為依法予以打擊。 （二）密切協調配合。由縣區(qū)政府組織人員嚴格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》對河道砂石資源進行勘查，對采砂規(guī)劃進行修編，確定可采區(qū)、禁采區(qū)、保留區(qū)，向社會公示，做到規(guī)范管理，依法開采。 二、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照以人為本、全面協調可持續(xù)發(fā)展的總體要求，通過抓責任到人、措施到位，切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質量，加快推進河道環(huán)境綜合整治力度，展示茨營“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境，為全鄉(xiāng)經濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。 （二）實施綜合整治階段（20xx年6月20xx年10月）。 （二）狠抓落實，明確責任主體。三是清理河道的違章搭建。 段長。 （七）明確各部門的責任。 鄉(xiāng)水務所。負責做好河道規(guī)劃紅線范圍內的土地權屬調查，協調辦理綜合整治項目用地，協同有關部門做好沿河道無證堆場及收舊收廢點取締工作。要進一步明確行政執(zhí)法主體、理順管理關系，嚴格依法治理河道，嚴格執(zhí)行河道綜合整治的法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，著力糾正在河道綜合整治工作范圍內開墾、亂占亂建等與水爭地及設置排污口等違法行為。在落實河道長效保潔管理的督查考核中，注重向河道所在地人民群眾了解情況，讓人民群眾參與河道“段長、點長制”工作測評，以人民群眾滿意程度作為檢驗河道綜合整治工作成效的重要衡量標準。考核采取明查和暗查相結合的辦法進行，原則上明查每月組織一次，定期或不定期開展暗查。 。對按標準完成工作任務的給予表彰和獎勵，對沒有完成任務的責任單位主要領導和分管領導及有關人員，按照有關規(guī)定嚴格問責。 。 （二）考核內容及標準。通過多舉措、多形式、多層面的宣傳發(fā)動，引導廣大人民群眾參與“段長、點長制”管理，在河道疏浚整治和長效保潔管理中投工投力，形成齊抓共管的良好氛圍。對河道重大違法行為實行掛牌督辦，依法追究有關責任人員的責任。負責河道橋梁的監(jiān)督