城市危舊小區(qū)改造工作調研報告_(完整版)
【正文】 行政強制執(zhí)行程序》等地方性政策法規(guī)，以配合《意見》和《實施方案》更好更快地推動全市的危改工作。三是拆遷與土地審批手續(xù)在辦理程序上存在相互制肘問題，一些已落實開發(fā)建設單位的項目因拆遷問題處于停滯狀態(tài)。 （三）政策問題 一是合政[2003]50號文件規(guī)定危改項目享受九項優(yōu)惠政策，在實際運作中或是與其他現(xiàn)行政策有所抵觸、或是有關部門認識不統(tǒng)一，存在難落實或不能落實的情況。 我市危舊小區(qū)改造工作主要經(jīng)歷了兩個階段。市和區(qū)政協(xié)調研組聽取了市建委、瑤海區(qū)政府的情況通報，召開了四個XX縣區(qū)危舊房改造辦公室負責人座談會、危舊房改造工程在建項目單位負責人座談會，實地考察了瑤海區(qū)危舊房改造工程，調研組經(jīng)過研討，形成以下調研報告。 一、我市危舊小區(qū)改造工作的基本情況 近年來，在市委、市政府的重視下，各區(qū)和有關部門的共同努力，全市已實施改造危舊房屋建筑面積約70萬平方米，近8000戶居民住房條件得到了改善。一是2003年以前，出臺了相關政策，通過項目合作、集資、招標、招商等多種方式，推動了無為路生活小區(qū)、自行車二廠生活區(qū)、鋼鐵新村、巢三付、航運南村、XX縣區(qū)“八百戶”等危舊小區(qū)的改造，實施改造危舊房屋建筑面積約70萬平方米。據(jù)座談會上開發(fā)建設單位反映，政策兌現(xiàn)手續(xù)繁瑣且時間長，尤其是土地出讓金先征后返政策的落實，由于種種原因遲遲未能兌現(xiàn)。 （五）用地問題 一是有的危舊小區(qū)內夾雜已經(jīng)撤隊轉戶的零星土地，按照現(xiàn)行政策規(guī)定需要報批征用，使得項目不能及時動工。建議在瑤海區(qū)和廬陽區(qū)先行試點，取得成熟經(jīng)驗再全市推廣。有關部門在群眾中深入調研之后，認真加以測算，根據(jù)不同區(qū)域提出相應安置系數(shù)，對被拆遷群眾應具有相當?shù)奈?，讓被拆遷群眾感到選擇異地安置在經(jīng)濟上更合算。如拆遷戶常住人口確實過多，可單獨張榜公示，經(jīng)確認無誤，作為例外參照人均最低保障面積進行安置（或參照人均最低保障面積進
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