城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)(完整版)
【正文】 如下實(shí)施意見(jiàn)： 一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為推進(jìn)衛(wèi)生改革和發(fā)展的切入點(diǎn)和重中之重，著力完善體制機(jī)制，有效解決群眾關(guān)心的“看病貴、看病難”。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)中的“網(wǎng)底”作用以及社區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。促進(jìn)醫(yī)療資源縱向整合和雙向轉(zhuǎn)診，大力提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使群眾在社區(qū)可以獲得優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。 規(guī)范服務(wù)降低費(fèi)用。積極推廣臨床療效好的廉價(jià)藥品的使用。三級(jí)醫(yī)院要充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)教育的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)承擔(dān)全科醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)任務(wù)。XX縣區(qū)各區(qū)縣府要落 實(shí)有關(guān)政策，采取有效措施，吸引適宜醫(yī)學(xué)人才到XX縣區(qū)農(nóng)村工作，改善XX縣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的收入水平，并將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入“鎮(zhèn)?！被蚱渌旧鐣?huì)保障制度。隨著“三個(gè)集中”的推進(jìn)，同步調(diào)整行政村衛(wèi)生室的設(shè)置。20*年，各區(qū)縣人均預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于30元，到20*年不低于40元。結(jié)合深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)綜合改革，各區(qū)縣要加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的改革和發(fā)展，確保政府投入，完善內(nèi)部管理機(jī)制，轉(zhuǎn)換社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，推進(jìn)全科服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，試行患者約定服務(wù)和雙向轉(zhuǎn)診，減輕病人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。合理確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的可分配總量，切斷醫(yī)務(wù)人員收入與藥品、檢查收入之間的直接聯(lián)系，建立與服務(wù)工作數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度等掛鉤的分配制度。市政府成立由分管副市長(zhǎng)牽頭的發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議，研究制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和重大政策措施，研究解決工作中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生工作的檢查指導(dǎo)。 醫(yī)保部門(mén)負(fù)責(zé)制訂推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)保預(yù)付制度，加強(qiáng)契約化管理，制訂醫(yī)?；鹣蛏鐓^(qū)傾斜，引導(dǎo)參保人員下沉社區(qū)、引導(dǎo)醫(yī)療資源縱向整合和提高醫(yī)保基金使用效率的有關(guān)政策。 第12頁(yè) 共12頁(yè)。 建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)負(fù)責(zé)按照國(guó)家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的業(yè)務(wù)用房，并依法加強(qiáng)監(jiān)督。 （二）加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入 各級(jí)政府要加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入。 完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的考核監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的收支管理，建立與收支兩條線(xiàn)管理相適應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制。 推廣社區(qū)衛(wèi)生全科團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式。新建和改建居民區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，要與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。
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