【正文】 本事、沒能力，終究是要被淘汰的。三是要增強憂患意識。我們在調(diào)研中經(jīng)常聽到基層普遍反映人手不夠，再分析一下，其實主要是能勝任工作的人手不夠，這個問題靠增編既難解決、也不現(xiàn)實。 二、以增強能力素質(zhì)為根本，全面加強干部隊伍作風建設(shè) 當前我們干部隊伍狀況總體是好的，但在機關(guān)和基層的一些干部中都程度不同地存在著素質(zhì)不高的問題。 三要強調(diào)班子在貫徹民主集中制中的表率作用。一方面要自覺地把個人置于組織當中平等的一員，組織決議、決定形成后，就要堅決不打折扣地落實；另一方面，要有政治智慧，善于民主，善于集中。 如何貫徹民主集中制，要從以下幾方面去努力。它的精髓是強調(diào)民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導下的民主相結(jié)合，體現(xiàn)民主與集中相互依存、相互制約、互為前提、相輔相成的辯證關(guān)系。對基層的指導是否貼近實際，真正把實事求是的思想路線貫徹于工作的全過程。這些成績來之不易，已經(jīng)形成的好辦法、好制度要繼續(xù)堅持。我們切實地貫徹落實好胡總書記的講話精神，就是要體現(xiàn)在“收好稅、帶好隊”的創(chuàng)新實踐中，體現(xiàn)在當前以作風建設(shè)為切入點，全面推進稅收工作的實際行動中。 第六，堅持發(fā)揮好黨的基層組織、群眾組織、綜合服務組織等各方面的保障作用，不斷增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。 第三，堅持依法治稅，把稅收執(zhí)法體系建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務，貫穿于稅收工作的始終。 第二，堅持稅收工作服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以組織收入為中心，努力完成各項稅收工作任務。 第五，堅持以人為本、人才興稅、素質(zhì)強稅、和諧促稅的工作理念，不斷加強干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)。 前不久，胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班發(fā)表重要講話，鮮明地表達了我們黨今后一個時期的奮斗目標和行動綱領(lǐng)，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。在這個大背景下，區(qū)局黨組提出以作風建設(shè)為切入點，全面推進稅收工作的總體工作思路，符合形勢發(fā)展的要求，符合全區(qū)地稅系統(tǒng)的客觀實際。總體上看，我們系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部作風是比較好的，各級班子是堅強有力的。個別領(lǐng)導人出事，有其個人原因，但從黨性和領(lǐng)導工作的角度去分析，就是沒有貫徹落實好民主集中制的問題。所有這些，都是背離民主集中制的錯誤思想和行為，其主要根源就是黨性原則不強，組織觀念不強，對民主集中制沒有真正認識、真正把握。我們永遠不要忘記，黨的執(zhí)政地位是人民選擇的，人民是黨的根基，權(quán)力是人民給予的。要自覺維護黨組的領(lǐng)導核心地位，堅持黨組集體領(lǐng)導的原則，重大問題必須經(jīng)黨組集體研究決定。第五，在自覺接受監(jiān)督中起帶頭作用，特別是要加強班子內(nèi)部的監(jiān)督和群眾監(jiān)督。有個別地方和單位，積極工作、埋頭苦干者得不到重用，不認真工作、投機取巧者卻有一定市場。缺乏這種意識，就缺乏刻苦學習、勤奮工作的自覺性、主動性。個別的為了顧及榮譽而掩蓋問題的情況也是存在的。學習是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是實現(xiàn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務。注意崗位互換，逐步使每個人都成為多面手。二是在本職崗位上完成了任務、做出了成績、崗位技能有新提高、個人素質(zhì)有新提高的，要給予一定獎勵。 目前，從區(qū)局到各地，稅政業(yè)務與征管業(yè)務之間，上下級稅政業(yè)務之間，同級內(nèi)部各業(yè)務部門之間，都不同程度地存在層級定位不清晰、職責劃分不準確的問題。 首先，縣（市）局這一級是基層征管單位，上級的法律、法規(guī)和各項政策、工作部署，最終都靠它去執(zhí)行。 其三，對區(qū)局的定位，主要是結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對稅收工作的要求，研究與發(fā)展相適應的有利于增加收入和發(fā)揮稅收功能的稅收政策問題，包括如何用足、用好國家的稅收政策以及爭取到對新疆的一些特殊政策；如何在現(xiàn)有政策上使稅收規(guī)模和效益實現(xiàn)最大化，等等。 四、以健全監(jiān)督制約機制為重點，不斷提升黨風廉政建設(shè)水平 總的來看，這些年地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作是取得了很大成效的，它已成為稅收工作不可缺少的重要組成部分，是“治稅、帶隊”的基本保障。監(jiān)督問題是我們工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)。當前，要按照相關(guān)規(guī)定和辦法，廣開監(jiān)督渠道。 五、以弘揚地稅核心價值理念為主題，大力推進精神文明建設(shè) 這幾年我們在精神文明建設(shè)上取得了很多榮譽，成績值得肯定。要突出抓好思想政治建設(shè)。我們既是公務員，要講職業(yè)道德；又是執(zhí)法部門，要講公平公正。 加強作風建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導帶頭。你到基層去，是撲下身子搞調(diào)研，還是走馬觀花。讓我們振奮精神，開拓進取，努力把地稅系統(tǒng)作風建設(shè)提高到一個新水平，以稅收工作的優(yōu)異成績迎接黨的十七大的勝利召開。有些事情看似生活小節(jié)，但在群眾眼中就是一種導向，決不可輕視。各級領(lǐng)導干部要見之于實踐、行之于當前，以實際行動推進作風建設(shè)。要教育和引導大家提高精神境界，正確處理好義、利關(guān)系。主要原因是理想