【正文】 拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。加大政府信息公開力度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站的在線服務(wù)功能，不斷強(qiáng)化政府工作的透明度。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保了社會(huì)的穩(wěn)定。繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)鎮(zhèn)保工作，全區(qū)又有11萬人納入鎮(zhèn)保。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，逐步建立健全國(guó)資經(jīng)營(yíng)體制，完成重點(diǎn)園區(qū)的增資擴(kuò)股工作，進(jìn)一步改善了開發(fā)區(qū)公司的股本結(jié)構(gòu)。此外，民政、老齡、區(qū)志、檔案等其他社會(huì)事業(yè)也有新的發(fā)展。啟動(dòng)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，新建改建惠南、六灶、周浦、康橋4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)完成30個(gè)中心衛(wèi)生所。 環(huán)境建設(shè)步伐加快。著力推進(jìn)大東公路、周祝公路、南團(tuán)公路、宣黃公路等12條重點(diǎn)道路的建設(shè)和改造，啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)高速公路等一批道路的技術(shù)儲(chǔ)備工作，認(rèn)真做好軌道交通11號(hào)線的前期準(zhǔn)備工作?？禈蚬I(yè)區(qū)積極做好中國(guó)電信、昌碩、神火等重大項(xiàng)目的服務(wù)工作，進(jìn)一步加大工業(yè)區(qū)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整，編制完成工業(yè)區(qū)XX縣區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)南區(qū)規(guī)劃的編制工作，為工業(yè)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展拓展了新的空間。 （三）科學(xué)發(fā)展能力不斷增強(qiáng) 深入研究全區(qū)功能定位。 主XX縣區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。%。%。%；，同比增長(zhǎng)27%。年，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。我們深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力實(shí)踐“”重要思想，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、提高人民生活水平等方面取得了新的成績(jī)。 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。年加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行動(dòng)綱要》，進(jìn)一步明確了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。全年共批準(zhǔn)外資項(xiàng)目140個(gè)，%。兩港大道一期、同盛大道等道路順利竣工，洋山港輔助作業(yè)區(qū)一期、鐵路集裝箱中心站一期等按節(jié)點(diǎn)完成。電氣重型裝備、滬東重機(jī)、卡爾碼港口機(jī)械、卡特彼勒北亞配件中心、普羅斯物流園區(qū)一期等開工建設(shè)。“”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，體現(xiàn)“科教興區(qū)”主戰(zhàn)略，突出增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力這條主線。與此同時(shí)，祝橋空港工業(yè)區(qū)、老港工業(yè)區(qū)、航頭大麥灣工業(yè)區(qū)及各都市型園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資等方面也有新的發(fā)展。完成南六公路和航新地區(qū)22公里排污干管建設(shè)任務(wù)。深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新體系，全年共有84個(gè)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)或獎(jiǎng)勵(lì)。以健身苑、點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，并成功舉辦區(qū)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成航頭、大團(tuán)2個(gè)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，完成39個(gè)村文化活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“萬人就業(yè)項(xiàng)目”，大力推動(dòng)非正規(guī)勞動(dòng)就業(yè)組織的發(fā)展，不斷加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，積極拓寬就業(yè)渠道。全力做好動(dòng)拆遷工作，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策，盡力化解動(dòng)拆遷中的有關(guān)矛盾。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)由上年的340項(xiàng)減少到266項(xiàng)，實(shí)施告知承諾的行政審批事項(xiàng)已達(dá)到55項(xiàng)，年檢改革和基本建設(shè)審批制度改革都取得了新的進(jìn)展。制定《行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《機(jī)關(guān)作風(fēng)問題投訴處理辦法》等規(guī)章制度，成立機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴受理中心，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)公務(wù)員的約束和監(jiān)督，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。 二、年政府工作的總體要求和主要任務(wù) 年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年，也是洋山國(guó)際深水港建設(shè)實(shí)現(xiàn)“港開、橋通、城用”的第一年。根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，要重點(diǎn)推進(jìn)康橋工業(yè)區(qū)擴(kuò)區(qū)建設(shè)以及工業(yè)園區(qū)二期開發(fā)，加快國(guó)際醫(yī)學(xué)園、祝橋空港保稅物流園區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有重點(diǎn)、有選擇地吸引一批重大項(xiàng)目落戶園區(qū)，進(jìn)一步提升重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的開發(fā)水平。要加快各類大市政配套建設(shè)的步伐，適應(yīng)我區(qū)人口快速導(dǎo)入的新形勢(shì)。要重點(diǎn)建設(shè)3萬畝設(shè)施糧田和3000畝設(shè)施菜地，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流與交易基地項(xiàng)目，不斷加快農(nóng)田水利建設(shè)，努力構(gòu)建種源農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)。要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的評(píng)估，建立和完善項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目用地管理，不斷提高招商項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。 加快臨港新城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極配合市有關(guān)部門做好浦東鐵路、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程、低速磁懸浮等大市政配套項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步改善全區(qū)大市政配套格局。 做好環(huán)境和生態(tài)保護(hù)工作。要積極探索城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法管理的新路子，通過建立完善相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，不斷加大城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法管理的力度。 加強(qiáng)國(guó)有集體資產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)維權(quán)體系建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，健全執(zhí)法部門協(xié)作、城鄉(xiāng)社區(qū)維權(quán)、行業(yè)協(xié)會(huì)自律、社會(huì)各方監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)嚴(yán)重危及消費(fèi)安全的違法行為做到快速反應(yīng)、依法處置。 全面推進(jìn)教育改革與發(fā)展。要進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高合作醫(yī)療保障水平。 切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要不斷健全和完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)政策扶持機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持本地農(nóng)村勞動(dòng)力、征地戶籍帶轉(zhuǎn)人員通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 （七）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加快建設(shè)服務(wù)型政府 加快政府職能轉(zhuǎn)變。完善科學(xué)、民主的決策機(jī)制，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。 第25頁(yè) 共25頁(yè)。完善公開、透明的監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)是完善重大規(guī)劃、項(xiàng)目、政策的后評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、管辦分離，把不應(yīng)該由政府管的事情交給市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，把工作著力點(diǎn)更多地放在促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)上。要認(rèn)真做好人民群眾的來信來訪工作，切實(shí)幫助人民群眾解決實(shí)際困難和問題，積極預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾。要不斷完善社會(huì)救助幫困體系，繼續(xù)實(shí)施社會(huì)救助“一口上下”運(yùn)行機(jī)制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，積極營(yíng)造幫困救助的良好社會(huì)氛圍。在全面完成村文化活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)三年計(jì)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)和居委會(huì)社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)。要完善公共文化服務(wù)體系，不斷加大公益