地方黨委依法執(zhí)政過(guò)程中的問(wèn)題及對(duì)策(完整版)
【正文】 現(xiàn)階段地方黨委依法執(zhí)政過(guò)程存在的問(wèn)題及障礙 本課題在走訪調(diào)研XX市六個(gè)區(qū)（市）縣的基礎(chǔ)上，對(duì)地方黨委（此處主要是指縣一級(jí)層面）依法執(zhí)政中存在問(wèn)題及障礙進(jìn)行了梳理，大概歸納如下。 理念層面：對(duì)依法執(zhí)政及其實(shí)施的重要性認(rèn)識(shí)不足。 體制層面：對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)及其權(quán)責(zé)的規(guī)范性明確不足。不管包含與否，地方黨委推進(jìn)依法執(zhí)政都面臨如何處理國(guó)家法律與黨內(nèi)法規(guī)關(guān)系問(wèn)題、如何處理地方文件與上級(jí)政策關(guān)系、如何處理地方黨委意見(jiàn)或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人指示（或批示）與政府規(guī)劃、政府政策等之間的沖突關(guān)系?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、 教育 科學(xué) 文化、衛(wèi)生、環(huán)境和 資源 保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)。舉例說(shuō)明：一些干部認(rèn)為，現(xiàn)階段工作實(shí)踐中各種臨時(shí)性、綜合性、高規(guī)格配置的“領(lǐng)導(dǎo)小組”過(guò)多，而且各個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)小組”之間往往職能交叉、人員交叉、權(quán)責(zé)交叉，“領(lǐng)導(dǎo)小組”與職能部門和地方黨委之間經(jīng)常發(fā)生種種沖突，一方面不利于常規(guī)工作深化，另一方面更不利于地方黨委依法執(zhí)政推進(jìn)。一些干部認(rèn)為，當(dāng)前地方黨委領(lǐng)導(dǎo)或權(quán)力的重要體現(xiàn)之一便是黨委決策，僅就決策而
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