【正文】 工作的指導思想、主要目標、工作原則、基本任務，推動反腐倡廉工作呈現(xiàn)系統(tǒng)治理、協(xié)調發(fā)展的良好局面。 總書記提出了在反腐倡廉建設實踐中要注意把握和體現(xiàn)的四個基本要求，如何理解和把握這些要求。任何一項建設都不可偏廢，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。 黨的建設新的偉大工程是一個有機的整體，是一個系統(tǒng)工程，思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，是其中的子系統(tǒng)。 我認為，至少可以從三個方面去認識： 一是充分體現(xiàn)了以科學發(fā)展觀為指導全面加強黨的建設的新視野。改革開放30年來，在經濟快速發(fā)展、社會急劇變革的過程中，腐敗現(xiàn)象也明顯地多起來。在第十七屆中央紀委第二次全體會議上，胡錦濤同志第一次全面、科學、系統(tǒng)地闡述了加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務，號召全黨把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。我們黨是與時俱進的馬克思主義政黨，總是根據面臨的形勢和任務，確定自身建設的重點。正是在這樣一個大背景下，我們黨提出了反腐倡廉建設的重大任務。反腐倡廉建設與黨的思想、組織、作風、制度“四大建設”相輔相成，相互促進。一方面，各項建設具有“統(tǒng)一性”，統(tǒng)一于加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這一主線，統(tǒng)一于使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨這一目標，統(tǒng)一于以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的時代要求。 以改革創(chuàng)新的精神加強反腐倡廉建設 當前和今后一個時期，加強反腐倡廉建設要把握什么總體思路。重在建設，就是要不斷認識和把握規(guī)律，以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，是我們黨為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須抓好的戰(zhàn)略任務。 完善懲治和預防腐敗體系，要切實加強對懲治和預防腐敗體系建設的組織領導。當前，工程建設、房地產開發(fā)、土地批租和金融、司法等領域，干部人事、行政審批、行政執(zhí)法、財政資金運行等權力行使的關鍵環(huán)節(jié)和掌管人、財、物的關鍵崗位，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，推進懲治和預防腐敗體系建設，必須抓住這些重點部位和環(huán)節(jié)，采取針對性措施。實效性，就是要結合各自實際貫徹落實中央精神，做到便于操作，解決問題。事前他們并沒有認識到監(jiān)督的必要性，甚至認為組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督是跟自己過不去，因而總是千方百計地排斥監(jiān)督。要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。要按照黨的十七大的要求，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，確保權力規(guī)范運行。權力的取得要有據，就是必須堅持職權法定，不得自行創(chuàng)設權力。 只有對查處腐敗案件態(tài)度堅決，不姑息，不手軟，才能向人民表明黨反對腐敗的堅強決心，也才能教育警醒干部。認真研究違紀違法案件的新情況新問題，及時總結案件發(fā)生的特點和規(guī)律，不斷增強有效預防、揭露、懲治腐敗的能力。 第16頁 共16頁。今年，XX省查辦案件重點要抓兩頭：一頭是抓領導機關和領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等影響惡劣的腐敗案件。當前要繼續(xù)保持懲治腐敗的強勁態(tài)勢，加大辦案工作力度，堅決查處和突破一批大案要案，重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產的案件。權力運行要公開，就是使權力運行的事前決策、事中執(zhí)行和事后監(jiān)督糾錯全過程都向社會公開，讓權力在陽光下運行，形成遏制權力腐敗的民主監(jiān)督機制。陽光是最好的防腐劑。第三，落實黨內監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督各項制度。加強對權力運行的制約和監(jiān)督，是對干部的關心和愛護，是有效預防腐敗的關鍵。我省將在初步建立具有浙江特色的懲防體系基本框架的基礎