發(fā)展改革法制工作座談會上的致辭(完整版)
【正文】 法制工作做的好不好，法制機(jī)構(gòu)的保證、支持和服務(wù)作用大不大，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這是法律賦予發(fā)展改革部門的重要職責(zé)，要創(chuàng)新工作思路和方法，結(jié)合實際發(fā)揮好這項職能。在普法形式上，要針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，積極開展發(fā)展改革部門專業(yè)法律知識咨詢、競賽和宣傳等活動，力求生動活潑，形式多樣。去年，我們對“五五”普法規(guī)劃實施情況進(jìn)行了中期評估，各市要針對“五五”普法中期自查中查找出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，圍繞全面完成本地區(qū)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，提出切實可行措施加以改進(jìn)。要注重業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，在工作實踐中要練就“真功夫”，學(xué)中干、干中學(xué)，不斷增強(qiáng)掌握、運用法律知識處理復(fù)雜問題和化解矛盾的能力，提高辦案水平。他還指出，哪個地方的行政復(fù)議案件多，說明了哪個地方的市場關(guān)系和法律關(guān)系更為成熟，這與法制工作做的好不好沒有必然聯(lián)系。 在這里，我想再明確和強(qiáng)調(diào)一個問題。省政府對規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作十分重視，已納入省政府“兩轉(zhuǎn)兩提”辦公室督辦范圍。越是情況緊急，越要依法辦事，切實發(fā)揮好參謀助手作用。下面，我講幾點意見，供大家討論。整個法制工作要圍繞大局，不能游離大局，要服務(wù)大局，不能干擾大局。對今年的法制工作，我再強(qiáng)調(diào)幾項重點。同時，還要制定行政處罰案件主辦人制度、行政處罰預(yù)先法律審核制度、行政處罰告知制度、行政處罰案例指導(dǎo)制度等內(nèi)部制約和監(jiān)督檢查制度。 （二）關(guān)于行政復(fù)議和行政訴訟工作 行政復(fù)議工作是政府面向群眾，妥善解決兩者之間矛盾的一項重要工作，政治性強(qiáng)、政策性強(qiáng)，是化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的一個有效途徑，是一項十分重要的工作。二是要提高能力。對行政訴訟案件，要依法進(jìn)行應(yīng)訴，認(rèn)真分析案情，注重總結(jié)經(jīng)驗。二是加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治理念。近年來，全省發(fā)展改革部門在招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)方面發(fā)揮了重要作用。但是與新形勢的新要求相比，我們的隊伍建設(shè)還存在一些不適應(yīng)的地方，要繼續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，改善隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)。 二是進(jìn)一步提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 第9頁 共9頁。這兩個特點就決定了我們與法制工作的專業(yè)要求還存在較大的差距，這種鴻溝只有通過我們的努力學(xué)習(xí)與刻苦鉆研才能逐漸得到彌補。 一是要加強(qiáng)對法制工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步發(fā)揮發(fā)展改革部門指導(dǎo)協(xié)
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