【正文】 基本農(nóng)田數(shù)量增加的一個(gè)重要來(lái)源。空心村整治不是一朝一夕的事，需要長(zhǎng)期的努力，必須有中長(zhǎng)期規(guī)劃，以保證三項(xiàng)整治的系統(tǒng)性、科學(xué)性、有序性和超前性。三是正確處理空心村整治整治與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，確保人民群眾獲利益、得實(shí)惠，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。潛力在哪里。這些都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和解決。大部分縣（市、區(qū)）都能夠按照市里的安排部署，努力推進(jìn)這項(xiàng)工作，取得了明顯成績(jī)。整治出的土地經(jīng)過(guò)空間置換后可以集中安排使用，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)用地、建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)和布局，為建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)提供了發(fā)展空間。有些條件比較好的村莊，實(shí)現(xiàn)了整體搬遷，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，村容村貌實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨躍。另外，把空心村整治與基本農(nóng)田整治結(jié)合起來(lái)，通過(guò)空心村整治新增的耕地進(jìn)行連片整理和田、水、路、林綜合改造，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了耕地保護(hù)由過(guò)去偏重?cái)?shù)量保護(hù)向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)并重的轉(zhuǎn)變，為新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。在保障發(fā)展、保護(hù)耕地、改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境等方面都發(fā)揮了十分重要的作用。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。xx縣介紹了空心村整治經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)介紹和今天上午實(shí)地觀看xx2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空心村整治工作的情況，總體認(rèn)為會(huì)議真正起到了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的作用。2004年2月，省政府決定，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展空心村、磚瓦窯廠和工礦廢棄地三項(xiàng)整治活動(dòng)，這是一項(xiàng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走節(jié)約集約利用土地之路、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大決策。 二是節(jié)約了土地資源，增加了有效耕地面積，加大了耕地保護(hù)力度。有的村莊進(jìn)行了部分搬遷，依托舊村莊布局比較合理的部分，劃定村莊發(fā)展區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃布局，將分散的宅基地向劃定區(qū)搬遷，有效地改進(jìn)了村莊的布局和面貌。首先，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。用地的注意力開(kāi)始由過(guò)去主要依賴(lài)新增建設(shè)用地轉(zhuǎn)移到了主要依靠節(jié)約用地和存量挖潛上，土地利用方式初步實(shí)現(xiàn)了由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。有些地方?jīng)]有明確的資金來(lái)源，也沒(méi)有相應(yīng)的扶持政策，沒(méi)有形成有效的激勵(lì)機(jī)制，工作比較被動(dòng)。 （二）正確處理好三個(gè)關(guān)系。同時(shí)，我們也經(jīng)受了因土地儲(chǔ)備不足造成項(xiàng)目落地難帶來(lái)的陣痛。要從實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益出發(fā)，多做深入細(xì)致的思想政治工作，動(dòng)之以情、曉之以理，和風(fēng)細(xì)雨、循循善誘，防止簡(jiǎn)單粗暴、違法行政，防止遮遮掩掩、蒙蔽群眾，防止借空心村整治之機(jī)侵害群眾利益，做到辦好事、辦成事、不出事，真正讓人民群眾得利益、得實(shí)惠，進(jìn)而贏得群眾的擁護(hù)和支持。對(duì)一些地方因經(jīng)濟(jì)條件的限制，難以一步到位的，要高標(biāo)準(zhǔn)做好長(zhǎng)期規(guī)劃，分階段、分步驟實(shí)施。聯(lián)席會(huì)議的各成員單位，要按照市政府要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同把整頓粘土磚瓦窯廠工作做好。五是政府投資與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合。通過(guò)搬遷改造，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集中。各縣（市、區(qū)）政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，下定決心，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，組成相應(yīng)的工作班子，提供必要的物質(zhì)、資金保障。國(guó)土資源部門(mén)主要負(fù)責(zé)調(diào)研、方案的制定及協(xié)調(diào)工作，建設(shè)和規(guī)劃部門(mén)要指導(dǎo)和幫助搞好規(guī)劃。 第三，要明確重點(diǎn)，采取多種方式，務(wù)必把空心村整治工作抓出成效?？招拇逭喂ぷ髦芷陂L(zhǎng)、任務(wù)重。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好這兩個(gè)會(huì)議精神，充分領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作做出的重要指示和要求，切實(shí)做好這兩項(xiàng)工作，在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)： （一）明確任務(wù)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 地質(zhì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先行性工作。因此，全市各級(jí)各部門(mén)要高度重視和大力支持地質(zhì)工作，樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到全市地質(zhì)勘探工作一盤(pán)棋。各縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府，各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，精心組織，科學(xué)部署，結(jié)合這次會(huì)議精神，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大進(jìn)展。其他有關(guān)部門(mén)包括建設(shè)、水利、交通、教育、旅游、鐵路、礦山等，對(duì)管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任，不要認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害防治是國(guó)土資源部門(mén)一家的事，與己無(wú)關(guān)。要建立政府與企業(yè)合理分工、相互促進(jìn)的地質(zhì)勘查體系，形成礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與資金投入的良性循環(huán)機(jī)制。做好新形勢(shì)下的地質(zhì)工作，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立足市