副市長(zhǎng)在稅收改革動(dòng)員會(huì)講話(完整版)
【正文】 些部門、單位對(duì)非稅收入“所有權(quán)屬于國(guó)家”的原則認(rèn)識(shí)不到位，把收取的非稅收入當(dāng)作單位的自有資金，不愿接受政府調(diào)劑和納入財(cái)政管理。建立和完善公共財(cái)政體制，推進(jìn)規(guī)范、透明、廉潔行政，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要舉措。 近幾年來(lái)，我市以加強(qiáng)非稅收入管理為重點(diǎn)，不斷深化“收支兩條線”管理，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)反腐倡廉起到了積極作用。四是造成社會(huì)分配不公。非稅收入與稅收一樣，都是國(guó)家財(cái)政性資金。當(dāng)前，財(cái)政改革的重點(diǎn)是推進(jìn)部門預(yù)算改革，并以此為切入點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付等各項(xiàng)改革。規(guī)范非稅收入管理，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門按各自的職能分工，抓好落實(shí)。征收單位在執(zhí)收過(guò)程中要建立和完善非稅收入公示制度，及時(shí)向社會(huì)公布非稅收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)等，接受群眾監(jiān)督。要通過(guò)細(xì)化票據(jù)種類、細(xì)化票據(jù)要素，規(guī)范票據(jù)發(fā)放，建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的票據(jù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)票據(jù)的發(fā)放、使用、繳交、核銷的全程監(jiān)管，從而達(dá)到“以票管收”。 五是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范監(jiān)督管理。下步，市政府要研究制定兩方面機(jī)制，一是要建立年度財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)考評(píng)制度，增強(qiáng)單位對(duì)非稅收入收繳管理制度改革的責(zé)任感；二是要積極探索非稅收入“分檔獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制，鼓勵(lì)征收單位在政策允許的范圍內(nèi)，加大征繳力度，做到應(yīng)收盡收。為了加強(qiáng)對(duì)非稅收入管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了“XX縣區(qū)非稅收入管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，我受市委市政府的委派，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市委常委、市紀(jì)委書記田仁華擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把規(guī)范非稅收入管理作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，及時(shí)查處違紀(jì)違法行為；審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)各部門、單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)，堵塞漏洞；組織人事部門要把非稅收入工作開(kāi)展情況，納入考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容；金融部門要加強(qiáng)監(jiān)管，督促代收銀行認(rèn)真做好非稅收入代收業(yè)務(wù)，不得違規(guī)操作；各商業(yè)銀行作為代收的定點(diǎn)銀行，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)繁重。希望今天參會(huì)的各部門、各單位負(fù)責(zé)人要從講政治的高度，顧大局、識(shí)大體，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府的重要決定，立即行動(dòng)起來(lái)，共同把非稅收入管理改革工作推向深入。一方面，要設(shè)專人、專柜、專門窗口服務(wù)，特殊的要延時(shí)服務(wù)。 三是各征收單位要主動(dòng)參與并協(xié)助做好宣傳解釋和服務(wù)工作。全市各部門、各單位要認(rèn)真組織，搞好組織實(shí)施。 要建立舉報(bào)機(jī)制。當(dāng)前，主要是抓好非稅收入的收繳分離、深化部門預(yù)算和綜合財(cái)政預(yù)算。第三，要在依法行政的前提下
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