【正文】 。解決“三農”問題，根本的出路在教育，要開發(fā)農村人力資源，讓農村勞動力升值，要使農村所有新進入勞動力市場的勞動者平均受教育年限盡快都達到12年，否則長期都是廉價勞動力，農民怎么能富起來?，F(xiàn)在我市農村大病統(tǒng)籌的工作目前暫時還未啟動，新型農村合作醫(yī)療試點正在盤縣展開，盤縣已有近68萬人參加合作醫(yī)療，每人籌資10元已經完成。一是城鄉(xiāng)社會保障制度差距很大，是城鄉(xiāng)差距擴大的一個重要方面。要使農民真正富裕起來，現(xiàn)在的政策導向，就是要支持和鼓勵農民敢于走出來，敢于進入城鎮(zhèn)就業(yè)安家落戶。 投入不足、基礎脆弱這個問題比較好理解。這次會議表彰了達到小康目標的53個村，兌現(xiàn)了畜牧業(yè)發(fā)展年度目標考核獎勵，表彰了農業(yè)“十佳”共50個先進單位和先進個人，表彰了11個造林綠化先進單位和30個先進個人，這些先進單位和個人為我市的“三農”工作作出了很大貢獻。辛書記的重要講話，任務明確、要求具體、措施有力、指導性強，特別是提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要走在全省前列的要求，抓住了我市發(fā)展農業(yè)和做好農村工作的關鍵舉措，非常鼓舞人心。”“貴州農業(yè)比重大，農村人口比例高，農民收入還比較低，需要在解決好‘三農’問題上作出更大努力。 糧食增產、農民增收的長效機制，主要是指要逐步建立一套能持久調動地方和農民積極性的政策體系，建立一套能長期發(fā)揮作用的制度安排，包括市場導向、政府補貼、投入增長、產業(yè)延伸、產銷合作、農民權益保障等機制，建立長效機制將有一個過程。所以要增強加快農村發(fā)展、盡快改變城鄉(xiāng)二元結構的緊迫感和使命感，要進行必要的調整，把農業(yè)和農村經濟放到整個國民經濟發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農村社會事業(yè)放到全面建設小康社會進程中統(tǒng)籌安排，把農民增收放到全國人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。農民生病住院率低，看不起病的問題非常突出。三是教育上城鄉(xiāng)差距巨大。農業(yè)稅也不是一免了之，下一步要加快建立公共財政體制，政府要進一步在農村教育和醫(yī)療上做好文章，才能使農民更高興起來。農村信用社改革有一些進展，但一鄉(xiāng)一社的格局，由于缺乏競爭，農民貸款難的問題并不能真正解決。 綜上所述，我們可以認識到解決“三農”問題的重要性和緊迫性。在總結分析去年的農業(yè)形勢時，回良玉副總理講了一句話叫“糧價高”，這是增加農民收入一個有利的因素。近幾年農民改造舊房積極，我市農民對舊房更新?lián)Q代在全省比較突出，這方面的消費還沒有完全統(tǒng)計進來。按現(xiàn)有的科技水平，優(yōu)良品種加育苗技術加分帶輪作加地膜覆蓋，只要普及率提高，在現(xiàn)有農田的基礎上，增加糧食產量還有很大的潛力。對公益性技術推廣工作，各級財政要在經費上予以保證。我認為不要把問題復雜化，從農民角度看，什么效益好就種什么，只要有錢就有糧。一種方式自下而上，一種方式自上而下，自下而上是通過農民典型引路發(fā)展起來，自上而下是由龍頭企業(yè)加基地加農戶帶出來的。金融部門要加大支農力度，為農民提供信貸支持。今年市級增加了對農機具補貼，從預算的10萬元調增至30萬元，縣級也要加大力度，增加補貼，抓好落實。確保4月底全面完成各項建設任務。 高度重視重大動物疫病防治工作。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅定信心，狠抓落實，發(fā)奮圖強，為全面完成農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的各項任務而努力奮斗。春季是高致病性禽流感和動物五號病等重大疫病高發(fā)季節(jié)，畜禽及其產品的運輸和交易流通頻繁，為病毒的傳播和擴散提供了條件。 做好春季森林防火和植樹造林工作。 搞好農田水利基本建設，做好防汛抗旱和人工防雹的一切準備。馬鈴薯種植要加快進度，特別是10萬畝商品薯基地種植，要保質保量按計劃要求完成。龍頭企業(yè)的發(fā)展一是靠企業(yè)機制，二是靠企業(yè)家，沒有好的企業(yè)家，龍頭企業(yè)也辦不好。所以講優(yōu)化結構，就是效益優(yōu)先，要放手大力發(fā)展特色農業(yè)。 第三、優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構，有的叫農技服務中心，包括農、牧、林、水、農機、氣象、農經網等基層機構，經過幾年的建設，硬件