【正文】 。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，根本的出路在教育，要開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，讓農(nóng)村勞動(dòng)力升值，要使農(nóng)村所有新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者平均受教育年限盡快都達(dá)到12年，否則長(zhǎng)期都是廉價(jià)勞動(dòng)力，農(nóng)民怎么能富起來(lái)?，F(xiàn)在我市農(nóng)村大病統(tǒng)籌的工作目前暫時(shí)還未啟動(dòng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)正在盤(pán)縣展開(kāi)，盤(pán)縣已有近68萬(wàn)人參加合作醫(yī)療，每人籌資10元已經(jīng)完成。一是城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度差距很大，是城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的一個(gè)重要方面。要使農(nóng)民真正富裕起來(lái)，現(xiàn)在的政策導(dǎo)向，就是要支持和鼓勵(lì)農(nóng)民敢于走出來(lái)，敢于進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)安家落戶。 投入不足、基礎(chǔ)脆弱這個(gè)問(wèn)題比較好理解。這次會(huì)議表彰了達(dá)到小康目標(biāo)的53個(gè)村，兌現(xiàn)了畜牧業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)，表彰了農(nóng)業(yè)“十佳”共50個(gè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表彰了11個(gè)造林綠化先進(jìn)單位和30個(gè)先進(jìn)個(gè)人，這些先進(jìn)單位和個(gè)人為我市的“三農(nóng)”工作作出了很大貢獻(xiàn)。辛?xí)浀闹匾v話，任務(wù)明確、要求具體、措施有力、指導(dǎo)性強(qiáng)，特別是提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要走在全省前列的要求，抓住了我市發(fā)展農(nóng)業(yè)和做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵舉措，非常鼓舞人心?！薄百F州農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口比例高，農(nóng)民收入還比較低，需要在解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題上作出更大努力。 糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，主要是指要逐步建立一套能持久調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民積極性的政策體系，建立一套能長(zhǎng)期發(fā)揮作用的制度安排，包括市場(chǎng)導(dǎo)向、政府補(bǔ)貼、投入增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)銷(xiāo)合作、農(nóng)民權(quán)益保障等機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制將有一個(gè)過(guò)程。所以要增強(qiáng)加快農(nóng)村發(fā)展、盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的緊迫感和使命感，要進(jìn)行必要的調(diào)整，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民增收放到全國(guó)人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。農(nóng)民生病住院率低，看不起病的問(wèn)題非常突出。三是教育上城鄉(xiāng)差距巨大。農(nóng)業(yè)稅也不是一免了之，下一步要加快建立公共財(cái)政體制，政府要進(jìn)一步在農(nóng)村教育和醫(yī)療上做好文章，才能使農(nóng)民更高興起來(lái)。農(nóng)村信用社改革有一些進(jìn)展，但一鄉(xiāng)一社的格局，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民貸款難的問(wèn)題并不能真正解決。 綜上所述，我們可以認(rèn)識(shí)到解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性和緊迫性。在總結(jié)分析去年的農(nóng)業(yè)形勢(shì)時(shí)，回良玉副總理講了一句話叫“糧價(jià)高”，這是增加農(nóng)民收入一個(gè)有利的因素。近幾年農(nóng)民改造舊房積極，我市農(nóng)民對(duì)舊房更新?lián)Q代在全省比較突出，這方面的消費(fèi)還沒(méi)有完全統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)。按現(xiàn)有的科技水平，優(yōu)良品種加育苗技術(shù)加分帶輪作加地膜覆蓋，只要普及率提高，在現(xiàn)有農(nóng)田的基礎(chǔ)上，增加糧食產(chǎn)量還有很大的潛力。對(duì)公益性技術(shù)推廣工作，各級(jí)財(cái)政要在經(jīng)費(fèi)上予以保證。我認(rèn)為不要把問(wèn)題復(fù)雜化，從農(nóng)民角度看，什么效益好就種什么，只要有錢(qián)就有糧。一種方式自下而上，一種方式自上而下，自下而上是通過(guò)農(nóng)民典型引路發(fā)展起來(lái)，自上而下是由龍頭企業(yè)加基地加農(nóng)戶帶出來(lái)的。金融部門(mén)要加大支農(nóng)力度，為農(nóng)民提供信貸支持。今年市級(jí)增加了對(duì)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，從預(yù)算的10萬(wàn)元調(diào)增至30萬(wàn)元，縣級(jí)也要加大力度，增加補(bǔ)貼，抓好落實(shí)。確保4月底全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。 高度重視重大動(dòng)物疫病防治工作。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，發(fā)奮圖強(qiáng)，為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。春季是高致病性禽流感和動(dòng)物五號(hào)病等重大疫病高發(fā)季節(jié)，畜禽及其產(chǎn)品的運(yùn)輸和交易流通頻繁，為病毒的傳播和擴(kuò)散提供了條件。 做好春季森林防火和植樹(shù)造林工作。 搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好防汛抗旱和人工防雹的一切準(zhǔn)備。馬鈴薯種植要加快進(jìn)度，特別是10萬(wàn)畝商品薯基地種植，要保質(zhì)保量按計(jì)劃要求完成。龍頭企業(yè)的發(fā)展一是靠企業(yè)機(jī)制，二是靠企業(yè)家，沒(méi)有好的企業(yè)家，龍頭企業(yè)也辦不好。所以講優(yōu)化結(jié)構(gòu)，就是效益優(yōu)先，要放手大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。 第三、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，有的叫農(nóng)技服務(wù)中心，包括農(nóng)、牧、林、水、農(nóng)機(jī)、氣象、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等基層機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，硬件