【正文】 作標(biāo)準(zhǔn)低。另外，小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象比較嚴(yán)重。無(wú)論是在拆遷規(guī)模、建設(shè)速度、時(shí)間跨度，還是在推進(jìn)力度上，差距都非常大。XX縣區(qū)在資金籌集上，按社區(qū)建設(shè)類型而定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地型社區(qū)采取商業(yè)開(kāi)發(fā)模式，通過(guò)出讓國(guó)有土地籌集建設(shè)資金；社企共建型社區(qū)，由企業(yè)先期投入建設(shè)資金，騰空的土地由企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地；自拆自建型社區(qū)，以農(nóng)戶自籌資金為主，政府投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引社會(huì)資金參與服務(wù)性設(shè)施建設(shè)。三縣市新建社區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理，無(wú)論是從布局、結(jié)構(gòu)、檔次上，都特色鮮明。下面，結(jié)合觀摩感受，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。2009年3月以來(lái)，該社區(qū)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，先期實(shí)施了5個(gè)村的整體遷建，創(chuàng)造了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的“南北模式”，被列入2010年第一批“省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”創(chuàng)建計(jì)劃；城市的夏季社區(qū)由原夏季等9個(gè)村依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)合并而成，是全市啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)并居點(diǎn)建設(shè)的第一站?？h的社區(qū)，以建設(shè)二層連體復(fù)合住宅樓和商業(yè)樓相結(jié)合，并為部分特困群眾和孤寡老人規(guī)劃建設(shè)了老年公寓和老年房，使社區(qū)所有居民都能夠搬遷入住新社區(qū)，群眾非常方便。XX縣區(qū)的坊子鄉(xiāng)社區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以牧業(yè)為龍頭，建有種雞廠4處、孵化廠一處、養(yǎng)殖小區(qū)10處、飼料公司一處、肉食加工廠一處，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，直接拉動(dòng)養(yǎng)殖、運(yùn)輸物流、群眾實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)致富。 二是只重建新，忽視拆舊。沒(méi)有把這項(xiàng)工作作為戰(zhàn)略任務(wù)、政治任務(wù)來(lái)抓。個(gè)別進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未破題，僅僅處于規(guī)劃階段?？偟囊笫侨耆蝿?wù)兩年完成。同時(shí)，堅(jiān)持以社區(qū)為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為社區(qū)并建奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 四要高質(zhì)量落實(shí)土地復(fù)墾。國(guó)土部門要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，增加增減掛鉤規(guī)模，力爭(zhēng)更多的村居、土地整理項(xiàng)目納入掛鉤項(xiàng)目區(qū)范圍。 （三）要算清經(jīng)濟(jì)賬，找好平衡點(diǎn)。農(nóng)戶層面，要算清以舊換新對(duì)比賬，掌握群眾的承受能力，因地制宜確定群眾自籌資金規(guī)模。要積極推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向加工、銷售環(huán)節(jié)提升。希望大家，在大事面前放下思想的包袱，甩開(kāi)奮進(jìn)的膀子，大步向前，奮勇?tīng)?zhēng)先。這是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子的政治考驗(yàn)和組織考驗(yàn)。對(duì)“兩區(qū)同建”工作，要全部實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督查、現(xiàn)場(chǎng)考核。 謝謝大家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周都要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送情況?！皟蓞^(qū)同建”涉及面廣，需要各級(jí)各部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。今天這次會(huì)議召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人，充分看出縣委、縣政府對(duì)做好這項(xiàng)工作的決心和態(tài)度。 三、狠抓落實(shí)，奮勇?tīng)?zhēng)先 （一）要解放思想。 （四）要發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，培植增長(zhǎng)點(diǎn)。這個(gè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是充分考慮各種因素、經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算確定的?！皟蓞^(qū)同建”工作包括前期謀劃、建設(shè)XX縣區(qū)、居民搬遷、拆除舊村、土地復(fù)墾、報(bào)批驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的次序性，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都將影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。以上環(huán)節(jié)要環(huán)環(huán)相扣，壓茬進(jìn)行，確保每個(gè)環(huán)節(jié)不出差錯(cuò)、不出紕漏，確保整個(gè)工作按計(jì)劃高效推進(jìn)。 二要高速度推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。到本月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要建立黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭的推進(jìn)機(jī)制、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，并展開(kāi)調(diào)查研究；2012年1月至3月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）征求群眾意見(jiàn)，配合住建局制定完善社區(qū)、園區(qū)總