公路網(wǎng)新xx縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的講話(完整版)
【正文】 在行政村“村村通公路”的基礎(chǔ)上，擴展到自然村“村村通公路”的層面。我們感覺到，這么多的農(nóng)村公路的概念，需要一個準(zhǔn)確而清晰的定義，需要一個規(guī)范而具體的劃分。在某市市市政局、某市市公路處的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，某某地區(qū)對公路建設(shè)政策進行了重大調(diào)整，連續(xù)出臺了《某某地區(qū)區(qū)農(nóng)村公路新改建及危橋改造實施細則》等系列文件，全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)里程大幅增加，三年中，農(nóng)村公路總里程迅速增長，橋梁改建20座，建設(shè)質(zhì)量明顯提升。盡管發(fā)展迅速，但是從農(nóng)村公路整體建設(shè)和管理的角度看，確實還需要在各方面付出更多的努力。概念的不清晰，在一定程度上也影響了管理工作范疇的界定。三年建設(shè)中，主要是增加和改建了等級公路，7米以上的比例還不高，農(nóng)村公路結(jié)構(gòu)還需要進一步改善。要規(guī)劃界定出從村公路到區(qū)級干線公路和高速公路的車程目標(biāo)。目前，某某地區(qū)區(qū)已經(jīng)開始了新一輪為期公路網(wǎng)新XX縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言第2頁 三年的農(nóng)村公路建設(shè)，并且提高了補貼的力度，對于財力薄弱的村鎮(zhèn)，區(qū)級財政補貼接近了投資的40。某某地區(qū)現(xiàn)在也是這個情況，我們的補貼占到了養(yǎng)路費的8，但是除了養(yǎng)路費之外，區(qū)財政其他方面就一分也不出了。 目前的管理模式一般是市、區(qū)縣、鎮(zhèn)三級管理。 （1）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理也要制度化。 我們覺得，很需要市政局、公路處為我們制定一個統(tǒng)一規(guī)范的養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，使各區(qū)縣有據(jù)可依，有章可循。 第8頁 共8頁。 農(nóng)村公路也應(yīng)該是養(yǎng)路費的使用范圍，但是目前只有文件要求各區(qū)將不少于一定百分比的養(yǎng)路費支出用于農(nóng)村公路建設(shè)，而養(yǎng)護則尚未顧及到。目前，大量的農(nóng)村公路因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金、人力、物力的匱乏，有的區(qū)還有重型車輛密集等因素，缺乏有效養(yǎng)護，出現(xiàn)路況快速下降甚至嚴(yán)重?fù)p壞等問題。 再看區(qū)縣，我們前幾年也按照市政局、公路處的要求設(shè)立了農(nóng)村公路改造辦公室，至今還沒有落實人員的編制。
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