公共服務(wù)均等化引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(完整版)
【正文】 ，各地經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大。實行改革開放以來，特別是實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略以來，各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平有了很大提高，人民生活也有了很大改善，但區(qū)域間發(fā)展不協(xié)調(diào)、發(fā)展差距拉大的趨勢仍未根本改變。從發(fā)達國家經(jīng)驗看，經(jīng)濟總量聚集的地方，也應(yīng)當是人口相應(yīng)集中的地方，最終形成經(jīng)濟總量與人口大體協(xié)調(diào)。為此，要建立以促進基本公共服務(wù)均等化為目的的公共財政體系，加大對這些地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付，增強地方政府提供公共服務(wù)的能力，縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)在享有公共服務(wù)方面的差距，使不同區(qū)域民眾享有比較均等的就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、基本公共文化的機會、公共服務(wù)水平和良好生活環(huán)境。因此，要創(chuàng)造條件引導(dǎo)中西部勞動力向經(jīng)濟相對集中的地區(qū)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮這些地區(qū)的
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