公眾移動(dòng)通信基站規(guī)劃研究(完整版)
【正文】 建設(shè)規(guī)劃》，針對(duì)XX市5年內(nèi)規(guī)劃的重點(diǎn)片區(qū)、公共建筑、城市公園、郊野公園、城市干線等項(xiàng)目，同步規(guī)劃建設(shè)移動(dòng)通信基站管線、電力、桿塔的基礎(chǔ)設(shè)施，是XX市基站站址規(guī)劃的一個(gè)總體規(guī)劃，是落實(shí)基站建設(shè)的一個(gè)指導(dǎo)性規(guī)劃。公眾移動(dòng)通信基站規(guī)劃研究 隨著移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，尤其是隨著數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，公眾移動(dòng)通信基站數(shù)量急速膨脹。②《深圳灣濱海休閑帶基站選址專項(xiàng)規(guī)劃》該規(guī)劃于2011年9月發(fā)布，是針對(duì)深圳后海灣濱海休閑帶區(qū)域編制的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，該區(qū)域沿深圳灣帶型分布。（2）2017年啟動(dòng)編制的規(guī)劃今年深圳無管局進(jìn)一步加大基站規(guī)劃的力度，主要完成如下的工作：①《XX市獨(dú)立式基站站址滾動(dòng)規(guī)劃（20172018）》該規(guī)劃于2017年2月完成招標(biāo)，由深圳移動(dòng)、聯(lián)通、電信提交需求，鐵塔公司統(tǒng)籌，市城規(guī)院中標(biāo)。郊野公園等除節(jié)假日外通信業(yè)務(wù)量不是特別大，但事關(guān)市民生命財(cái)產(chǎn)安全，這類規(guī)劃政府部門會(huì)重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)。（2）企業(yè)出資，政府主導(dǎo)，企業(yè)參與大部分規(guī)劃的編制都采取誰受益、誰出資的原則，由受益方運(yùn)營(yíng)商或鐵塔公司出資，采取公開招標(biāo)的方式，由中標(biāo)方進(jìn)行編制，深圳無管局和規(guī)土委審查、批準(zhǔn)并聯(lián)合署名發(fā)布，如《深圳灣濱海休閑帶基站選址專項(xiàng)規(guī)劃》、《華強(qiáng)北移動(dòng)通信基站智慧路燈專項(xiàng)規(guī)劃》、《XX市獨(dú)立式基站站址滾動(dòng)規(guī)劃（20142015）》等，這種做法從提出需求到規(guī)劃發(fā)布前后不到一年時(shí)間，能有效滿足基站建設(shè)需求。在差異化需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同制式、不同業(yè)務(wù)分區(qū)、不同覆蓋形態(tài)預(yù)測(cè)基站規(guī)劃模型，既滿足通信需求又不造成浪費(fèi)。最后根據(jù)勘察結(jié)果對(duì)站址進(jìn)行確認(rèn)或微調(diào)，以達(dá)到運(yùn)營(yíng)商需求以及城市景觀、周邊人群意見等因素的平衡。 4基站站址規(guī)劃取得的效果 （1）群眾投訴減少，基站建成率高由于市民對(duì)基站輻射的誤解和自我保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)，在未對(duì)基站站址進(jìn)行規(guī)劃前，很多區(qū)域雖然信號(hào)覆蓋薄弱但是基站卻無法落地建設(shè)。（4）落實(shí)“放管服”，優(yōu)化管理措施為明確基站作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位，XX市從立法優(yōu)先的角度出發(fā)，于2014年頒布實(shí)施了《XX市公眾移動(dòng)通信基站管理辦法》，將基站規(guī)劃納入城市規(guī)劃體系。在站址資源日益緊張的情況下，利用智慧路燈作為4g、5g微基站的載體已是未來通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的必然選擇。智慧點(diǎn)（智慧路燈）的建立，還可進(jìn)一步擴(kuò)展政府在城市管理、交通出行、市政管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的服務(wù)，提高信息化應(yīng)用水平和公共服務(wù)水平，讓民眾享受到大數(shù)據(jù)帶來的便利。2016年3月初，由市政府辦公廳組織各相關(guān)單位召開推進(jìn)無線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議，并印發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》，要求各基站審批單位積極推進(jìn)基站建設(shè)，優(yōu)化報(bào)建審批流程，已規(guī)劃的無須審批即開工建設(shè)，未規(guī)劃的同時(shí)申報(bào)并行審批，為基站建設(shè)掃清障礙。2015年發(fā)布的446個(gè)站址規(guī)劃，僅有
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