【正文】 實?！稐l例》堅持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，開列“負(fù)面清單”，強化黨的紀(jì)律剛性約束，為各級黨組織和全體黨員劃出了不可觸碰的行為底線。切實抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強紀(jì)律保證，是“兩學(xué)一做”的一項基本要求。要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一步，學(xué)原文、悟原理，堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，內(nèi)化于心、外化于行，發(fā)揮表率作用，要帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，帶頭維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做遵紀(jì)學(xué)紀(jì)守紀(jì)用紀(jì)的模范；各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持正人先正己、執(zhí)紀(jì)先學(xué)紀(jì)，對照學(xué)、深入學(xué)，系統(tǒng)學(xué)、反復(fù)學(xué)，學(xué)深悟透、融會貫通，指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的水平。新修訂的《條例》將黨的紀(jì)律整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律這“六大紀(jì)律”。反對和克服好人主義，做到有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，就是必須嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。這樣既有利于防微杜漸，也有利于教育和挽救干部，保持黨的先進性和純潔性。去年是在省一級實行，今年要向地市一級、向企業(yè)傳導(dǎo)壓力。同時，嚴(yán)格黨的組織生活，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，黨內(nèi)政治生活發(fā)生了根本性的深刻變化。同時，結(jié)合巡視開展選人用人專項檢查，實現(xiàn)對省區(qū)市和中央單位的全覆蓋。黨中央把全面深化改革和制度創(chuàng)新有機結(jié)合起來，以黨章為根本遵循，實踐探索在前，總結(jié)提煉在后，共修訂頒布了90余部黨內(nèi)法規(guī)，使黨內(nèi)法規(guī)與國家法律協(xié)調(diào)銜接，依規(guī)治黨和依法治國互相促進，相得益彰。 推進全面從嚴(yán)治黨，堅持不懈抓黨的建設(shè) 在回答記者關(guān)于推進全面從嚴(yán)治黨重大部署的提問時，楊曉渡表示，十九大報告明確了黨的建設(shè)的總布局、總要求，對全面從嚴(yán)治黨作出了戰(zhàn)略部署，我們都有責(zé)任不折不扣地落實到位。”使紀(jì)律成為帶電的高壓線，敢于向一切違反黨的紀(jì)律的行為“亮劍”，是震懾和遏制腐敗、保持黨的先進性和純潔性的有效手段。在制定紀(jì)律之后，如果不對紀(jì)律執(zhí)行情況進行嚴(yán)格監(jiān)督，只能使紀(jì)律成為一種軟約束或是束之高閣的一紙空文。因此，查處違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象絕不能只是吹吹風(fēng)，更不能“只打雷不下雨”，而應(yīng)是實打?qū)嵉摹芭鲇病薄诱娓竦摹傲羷Α?，切實對違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”?！笨v觀他關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的一系列重要講話，“嚴(yán)”字貫穿始終，從“打鐵還需自身硬”到“‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”，從“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”到“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，充分彰顯了從嚴(yán)治黨的堅強決心。 警覺“一套規(guī)則”。但這些年來，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的搞家長制、獨斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物；還有的搞黨內(nèi)政治生活庸俗化，甚至是團團伙伙、幫幫派派，搞利益集團、利益交換?！皣?yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。習(xí)近平總書記指出：“組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。 財經(jīng)紀(jì)律是重點。 依規(guī)治黨的趨勢前瞻 依法治國與依規(guī)治黨齊頭并進，是十八大后不斷強化的反腐新常態(tài)，也是以習(xí)近平為總書記的黨中央治國理政的重大創(chuàng)新成果。 注重“與法銜接”。如，2014年多起通報出現(xiàn)“通奸”一詞，盡管其在刑法和相關(guān)法律未被定罪，但在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中卻有懲戒規(guī)定。列寧指出：“無產(chǎn)階級在爭取政權(quán)的斗爭中，除了組織而外，沒有別的武器。我們要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢新任務(wù)，增強政治意識、責(zé)任意識、組織意識、紀(jì)律意識，始終和中央“在思想上、行動上、組織上保持一致”。這是組織紀(jì)律的核心要義。各級黨組織和黨員向上級黨組織反映情況、提出意見，必須通過組織程序和組織渠道，絕不能“不分內(nèi)外”，隨意到社會上散布雜音噪音，更不允許和中央唱反調(diào)，和黨“唱對臺戲”。必須牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，忠誠于組織、忠誠于信仰、忠誠于事業(yè)，任何時候都必須與黨同心同德、榮辱與共。建立重大決策事前報告上級黨組織制度，健全內(nèi)部請示報告制度。三是提高執(zhí)行實施能力，加大工作部署落實力度，確保各項工作張弛有度、推進有效。（中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組組長張英偉） 第25頁 共25頁。一是突出重點“抓領(lǐng)導(dǎo)”。要從上下班考勤、會議紀(jì)律、請銷假報告、重要情況報告等“小微制度”入手，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)，形成“守紀(jì)受褒揚，違紀(jì)被懲戒”的組織文化和制度執(zhí)行力。 進一步強化組織觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神和規(guī)定要求，把組織紀(jì)律納入新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和廉政測試、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）約談等工作中，納入到公職人員入職教育、日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)和單位組織文化建設(shè)之中，牢固樹立“執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，組織約束沒有禁區(qū)”的組織觀念。 嚴(yán)格執(zhí)行組織原則，不允許在黨內(nèi)搞派別組織、進行派別活動，或在黨外參加和支持非法組織和非法活動。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，各項工作都要遵循“事前請示、事后報告、一事一報、實事求是、及時準(zhǔn)確”的原則，不得遲報、漏報、瞞報，更不得虛報、謊報、假報。習(xí)近平總書記提出“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，這“三嚴(yán)三實”既是作風(fēng)建設(shè)的重要遵循，也是 對領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢下“干凈干事，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的基本要求，我們必須高度重視，自覺踐行。黨的力量來自組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)要靠組織，組織紀(jì)律是黨的各項決定得以執(zhí)行的重要基礎(chǔ)。因為這些紀(jì)律處分打在了社會聲譽、政治生命等“七寸”之上，充分展示出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、標(biāo)桿越高的政治規(guī)矩和治黨路向。因此，五次全會要求，把十八大特別是十八屆三中全會以來的“紀(jì)檢體改”成果制度化，抓緊修訂廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例和行政監(jiān)察法等，把制度籬笆扎得更緊，實現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)有機銜接。通過《摘編》窺斑見豹，可以看到依規(guī)治黨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的三大發(fā)展趨勢。他還深入淺出地舉例說：有些人一到節(jié)假日甚至不是節(jié)假日，帶著一大家子公款消費到處跑，到了“財政成了私家錢包，財政局長成了管賬先生”的地步。不嚴(yán)起來，就是一盤散沙。政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。 嚴(yán)明黨紀(jì)的重點指向 習(xí)近平總書記著重強調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治