黨紀處分領域的主動交代制度(完整版)
【正文】 毖后、治病救人”原則在量紀領域的重要體現(xiàn)，對于實現(xiàn)黨紀處分的寬嚴相濟，進而獲得良好的政治經(jīng)濟和社會效果具有重要意義。這種主動性反映了違紀者主觀上認錯的及時性和客觀上較小的人身危險性。按照規(guī)定，交代的對象需要是“有關組織”。筆者認為該范圍一般應根據(jù)其在共同違紀中所起的作用和應負的責任來確定。準確認定該種情形下的主動交代，需要區(qū)分不同情況予以處理： 對于違紀人在初核前主動如實交代全部違紀問題的，應認定為全案成立主動交代。 主動交代的適用 根據(jù)《黨紀處分條例》的有關規(guī)定，主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的，“可以依照規(guī)定從輕或減輕處分”。此時，由于主動交代的涉案人員較多，那么在是否要從寬處理、如何從寬處理的問題上，執(zhí)紀人員就必須統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮，對數(shù)額相接近、情節(jié)類同的，在從寬的幅度上要維持相對的平衡，從而達到“罰當其錯”，“寬嚴得當”的效果。執(zhí)紀機關可結(jié)合案件實際情形“不從輕或減輕處分”。 正確區(qū)分主動交代與坦白的界限 《黨紀處分條例》規(guī)定，“在案件的初核、立案調(diào)查過程中，涉嫌違紀的黨員能夠配合調(diào)查工作，如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的，可以從輕處理”。其主動交代問題的范圍，應包括其組織、策劃、指揮作用所及或支配下的全部違
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