黨紀(jì)處分領(lǐng)域的主動交代制度(完整版)
【正文】 毖后、治病救人”原則在量紀(jì)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，對于實現(xiàn)黨紀(jì)處分的寬嚴(yán)相濟，進而獲得良好的政治經(jīng)濟和社會效果具有重要意義。這種主動性反映了違紀(jì)者主觀上認錯的及時性和客觀上較小的人身危險性。按照規(guī)定，交代的對象需要是“有關(guān)組織”。筆者認為該范圍一般應(yīng)根據(jù)其在共同違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負的責(zé)任來確定。準(zhǔn)確認定該種情形下的主動交代，需要區(qū)分不同情況予以處理： 對于違紀(jì)人在初核前主動如實交代全部違紀(jì)問題的，應(yīng)認定為全案成立主動交代。 主動交代的適用 根據(jù)《黨紀(jì)處分條例》的有關(guān)規(guī)定，主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的，“可以依照規(guī)定從輕或減輕處分”。此時，由于主動交代的涉案人員較多，那么在是否要從寬處理、如何從寬處理的問題上，執(zhí)紀(jì)人員就必須統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮，對數(shù)額相接近、情節(jié)類同的，在從寬的幅度上要維持相對的平衡，從而達到“罰當(dāng)其錯”，“寬嚴(yán)得當(dāng)”的效果。執(zhí)紀(jì)機關(guān)可結(jié)合案件實際情形“不從輕或減輕處分”。 正確區(qū)分主動交代與坦白的界限 《黨紀(jì)處分條例》規(guī)定，“在案件的初核、立案調(diào)查過程中，涉嫌違紀(jì)的黨員能夠配合調(diào)查工作，如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀(jì)事實的，可以從輕處理”。其主動交代問題的范圍，應(yīng)包括其組織、策劃、指揮作用所及或支配下的全部違
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