【正文】 的安全生產(chǎn)責(zé)任體系作為構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)五覆蓋”工作。 六、將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況與安全生產(chǎn)許可證相掛鉤 將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作為相關(guān)安全生產(chǎn)許可的前置條件。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)集團(tuán)排頭兵作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)集團(tuán)整體達(dá)標(biāo)。提高的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行期維持至下一次標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)比周期，達(dá)標(biāo)后按照提高后的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率為基準(zhǔn)下浮?，F(xiàn)就抓好貫徹落實(shí)提出如下要求： 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 要深刻領(lǐng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)若干激勵(lì)政策的實(shí)質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)激勵(lì)政策落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的深入開(kāi)展。在XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站和XX省企業(yè)信用信息網(wǎng)實(shí)時(shí)公布企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)信息，實(shí)現(xiàn)信息查詢、公示服務(wù)、許可協(xié)同和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，建立全市企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在本系統(tǒng)內(nèi)部信貸管理規(guī)程中研究增加根據(jù)不同達(dá)標(biāo)等級(jí)賦予相應(yīng)信用評(píng)級(jí)分值的內(nèi)容。對(duì)符合有關(guān)專項(xiàng)資金申報(bào)條件、支持范圍等要求的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后予以支持。各級(jí)政府要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入我市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要內(nèi)容，保障標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作經(jīng)費(fèi)，用于評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳培訓(xùn)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審和小微企業(yè)崗位達(dá)標(biāo)評(píng)審等工作。 國(guó)家安監(jiān)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊棟梁提出，2015年要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將“三級(jí)五覆蓋”拓展為“五級(jí)五覆蓋”，將“五覆蓋”延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村。一要建立健全政府系統(tǒng)安全監(jiān)管責(zé)任體系，地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)任安委會(huì)主任，承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，政府和部門(mén)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不留責(zé)任盲區(qū)；二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；三要有效調(diào)配行政資源，強(qiáng)化安全監(jiān)管基層執(zhí)法力量，從嚴(yán)執(zhí)法，深化隱患排查整改和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，不留死角；四要深入研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，包括安全投入、科技裝備、支持政策、重大危險(xiǎn)源治理等關(guān)鍵問(wèn)題；五是要認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。截至目前，該省絕大部分縣（市、區(qū)）都出臺(tái)了落實(shí)“一崗雙責(zé)”的細(xì)則，建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制。 強(qiáng)化安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核，是推動(dòng)各地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述的重要抓手，是將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的具體體現(xiàn)。 企業(yè)也要落實(shí)“五覆蓋”：把好安全生產(chǎn)主體責(zé)任關(guān) 歲末年初，楊棟梁提出，2015年要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，在將“三級(jí)五覆蓋”拓展為“五級(jí)五覆蓋”的同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五個(gè)全覆蓋”：明確企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)；總經(jīng)理或董事長(zhǎng)擔(dān)任企業(yè)安委會(huì)主任；所有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告，定期向社會(huì)公示；企業(yè)建立或明確專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員。 二、“三級(jí)五覆蓋”安全責(zé)任體系初步建成推動(dòng)建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是打好50個(gè)重點(diǎn)縣煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。 11月以來(lái)，國(guó)家安監(jiān)總局依法對(duì)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司兩條存在重大安全隱患的原油管道下達(dá)停輸指令，對(duì)中煤能源新疆天山煤電有限責(zé)任公司新疆106煤礦下達(dá)停止生產(chǎn)指令，對(duì)國(guó)投哈密能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司大南湖七號(hào)煤礦下達(dá)停止建設(shè)指令。 八、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治 按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全國(guó)圍繞煤礦、非煤礦山、道路交通、?；泛蜔熁ū?、粉塵、油氣輸送管道、建筑施工、消防安全、城市燃?xì)?、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、民航、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治。 第17頁(yè) 共17頁(yè)。 九、打響安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn) 國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)近5年來(lái)發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行排查分類，在全國(guó)2853個(gè)縣中篩選出182個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣（煤礦50個(gè)、非煤礦山50個(gè)、危險(xiǎn)化學(xué)品60個(gè)、煙花爆竹22個(gè)），納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，與省市聯(lián)手，連續(xù)兩年進(jìn)行跟蹤，特殊監(jiān)管、直接指導(dǎo)，每周一分析、一點(diǎn)評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整治。 七、有序推進(jìn)改革創(chuàng)新 制定了《安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期改革實(shí)施規(guī)劃（2014—2020年）》，圍繞6個(gè)方面、25