【正文】 律知識，知道依法來保障自己的合法權(quán)利，這對消防執(zhí)法人員的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)則提出了更高的要求。一些政府工作人員習(xí)慣于用開會、發(fā)文件、打電話來開展工作，習(xí)慣于用行政命令來“治”民等行政工作方法，缺乏用法律思維解決問題。在中國古代，“法治”即“以法治國”，經(jīng)常與“德治”、“禮治”、“人治”相提并論，主要被作為一種治國方略和理念來理解。以“五個(gè)堅(jiān)持”來統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)，就能既重點(diǎn)突出又協(xié)同推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。只有從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局來把握總目標(biāo)、貫徹總目標(biāo)，才能將總目標(biāo)不偏不倚地落到實(shí)處，完成全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)。專家指出，弘揚(yáng)法治精神，熔鑄法治社會，就必須通過全民普法的深入推進(jìn)，使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護(hù)法”轉(zhuǎn)變，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，在整個(gè)社會培育法治文化、樹立法治信仰。 依法治國事關(guān)黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。依法治國喚起的制度力量，必將有力提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)中國特色社會主義法治國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力保障。 人們有理由相信，在十八屆五中全會的強(qiáng)力推動下，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平一定會提升到一個(gè)新的高度，社會主義法治國家一定能早日建成。 總目標(biāo)的提出，是我國社會主義法治實(shí)踐的歷史總結(jié)，也是對未來法治中國建設(shè)圖景的總體規(guī)劃。 隨著全面推進(jìn)依法治國重大決策部署漸次展開，我國社會主義法治建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)新階段，必將為進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度奠定更加堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供更加有力的法治支撐。在西方，“法治”也首先被作為與“人治”相對立的治國方略來認(rèn)識，即“法律的統(tǒng)治”。 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，社會經(jīng)濟(jì)生活的多樣性變化以及政府職能的不斷轉(zhuǎn)化，特別是黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)“依法治國”理念，對我們消防部隊(duì)的監(jiān)督管理工作，提出全新的更高要求。目前，消防行政執(zhí)法人少量大，執(zhí)法人員難以系統(tǒng)地開展業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí)，本職業(yè)務(wù)知識的能力未及時(shí)得到有效提升，日積月累，這種業(yè)務(wù)上的不熟練，就會降低行政執(zhí)法效率和社會效果。如上級開展商場、超市專項(xiàng)治理，在大城市這種場所隨處可見，但到了農(nóng)村、村寨集中地域，商場超市往往就是一個(gè)小賣部、農(nóng)資站，專項(xiàng)治理就缺乏針對性。因?yàn)楦鶕?jù)《消防法》第六十七條的規(guī)定，單位不落實(shí)消防安全責(zé)任，僅僅是要求“責(zé)令限期改正。 （二）地方黨委、政府、分局等各級領(lǐng)導(dǎo)支持至關(guān)重要地方黨委、政府、分局對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在消防工作的各個(gè)方面，不僅是保障經(jīng)費(fèi)、進(jìn)行隊(duì)站建設(shè)、制定消防規(guī)劃，在消防執(zhí)法中，地方黨委、政府的支持至關(guān)重要。其次，要有綜合協(xié)調(diào)能力。比如說節(jié)日期間，部分地方出現(xiàn)的“孔明燈”問題，作為我們消防部門來講，這種物品在燃放升空過程中十分危險(xiǎn)，但是作為一種民間“祈?！庇闷罚啦块T的權(quán)力僅僅是去勸阻人們不要燃放，可以說這種方法耗時(shí)費(fèi)力，效果還不明顯，但是通過與工商、城市管理等部門聯(lián)合行動，從禁止售賣“三無”產(chǎn)品角度，對販賣孔明燈行為進(jìn)行制止，從源頭上消除這種不安全行為，可以取得事半功倍的效果。同時(shí)也能夠逐步化解執(zhí)法者和被管理者之間的對應(yīng)矛盾及摩擦沖突，許多企業(yè)由以前的“怕消防檢查處罰”逐步變?yōu)椤皻g迎消防檢查指導(dǎo)”，主動配合消防執(zhí)法人員開展工作，從一個(gè)側(cè)面提高消防執(zhí)法社會化效果。按照依法治國的要求，我們對依法執(zhí)政的探索也全面展開。在我國，法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須與時(shí)俱進(jìn)地改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨依法執(zhí)政的能力和水平。我們黨的立法是人民利益的體現(xiàn)，執(zhí)法是人民利益的實(shí)現(xiàn)，司法是人民利益的保障，法制建設(shè)的目的就是為了充分實(shí)現(xiàn)人民的利益。 法文化是人們從事法律活動而形成的普遍而共通的觀念和意識，以及由此形成的行為、成果等。 其次，要著力培育具有法律思維的法律人，尤其是高度重視并加強(qiáng)高校的法制教育。習(xí)近平總書記在紀(jì)念現(xiàn)行憲法施行30周年大會上強(qiáng)調(diào)，要在全社會加強(qiáng)憲法宣傳教育，讓憲法家喻戶曉，要在全社會形成學(xué)法遵法守法用法的良好氛圍，讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺運(yùn)用法律，使廣大人民群眾認(rèn)識到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器。 法文化建設(shè)對法治中國建設(shè)的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是形成法律條文制度等成果，成為人們法律活動的行為依據(jù)和法治中國建設(shè)的制度保障。全面推進(jìn)依法治國，必須沿著科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的實(shí)現(xiàn)路徑。因此，黨能否堅(jiān)持依法執(zhí)政，直接影響著國家權(quán)力能否依法行使。在新的歷史條件和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民理念，首先就應(yīng)高度重視法的制定和實(shí)施，通過法的制定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的法律化、制度化。堅(jiān)持依法執(zhí)政，是社會主義國家執(zhí)政黨代表和實(shí)現(xiàn)人民根本利益的保證，是鞏固黨的執(zhí)政地位和實(shí)現(xiàn)國家長治久安的基石。弱化“一刀切”式專項(xiàng)治理，當(dāng)前，每當(dāng)一個(gè)地方發(fā)生重特大火災(zāi)，就組織開展大氛圍的專項(xiàng)整治，“整治—反彈—再整治—再反彈”的問題仍然十分突出，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動廣大基層消防執(zhí)法人員的積極性，發(fā)揮他們的智慧和力量，上級指導(dǎo)機(jī)關(guān)適當(dāng)給予方向上的引導(dǎo)即可。真正實(shí)現(xiàn)“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負(fù)”管理模式。另外，還要有良好的心理素質(zhì)。全國很多地方的基層執(zhí)法干部，在參加部局組織的培訓(xùn)研討時(shí)，對此深有體會，政府的領(lǐng)導(dǎo)是我們開展各項(xiàng)消防工作的關(guān)鍵。從消防執(zhí)法角度上講，行政處分不是消防監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)限，由