【正文】 制，質(zhì)量終身負責(zé)制。 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 通過圍欄圈護 ，將 避免野生大豆 資源 受人和畜禽踐踏和損毀，通過宣傳培訓(xùn)，能 提高 當(dāng)?shù)卣痛迕穹梢庾R，提高對野生大豆的鑒別和保護基本常識。 河北省唐海縣野生大豆原生境保護點建設(shè)項目 第 6 章 投資估算與資金籌措 26 警示牌 ： 投資主要用于購買制作警示牌和立柱的原材料和人工投入。按每米 35 元計算， 7200 米需投資 萬元。 工程建設(shè)其他費用 萬元中，可研報告編制費 萬元，設(shè)計費 萬元，監(jiān)理費 萬元，招標(biāo)費 萬元，建設(shè)單位管理費 萬元。 保護點警示牌：警示牌 10 個，布置在保護點緩沖區(qū)四周，每個警示牌長 ，寬 1 米，離地高度 1 米。 防火隔離帶： 350 米 ， 上寬 米，底寬 1 米，深 米。 其中，建成核心區(qū)圍欄 3300 米，緩沖區(qū)圍欄 4100 米；防火隔離帶 350 米，工作路 7200 米； 看護房 50 平方米 2 處；工作間100 平方米 2 處； 高 8 米的瞭望塔 2 座 。 針對唐?？h野生大豆分布區(qū)周圍自然環(huán)境狀況、分布特點、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣等確定隔離措施和保護方式，使該地野生大豆集中分布的自然棲息地得到保護，使野生大豆資源原生境不因人為影 響而遭到破壞。該地區(qū)人口較少，自然生態(tài)環(huán)境人為開發(fā)壓力較小、無污染，因而在該地建立野生大豆原生境保護點能保證相對長期穩(wěn)定，并具有科研技術(shù)支持的優(yōu)勢。 項目協(xié)作單位情況 河北省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站是河北省農(nóng)業(yè)廳直屬的正處級事業(yè)單位，負責(zé)全省的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作。 因此，河北省唐?？h建立野生大豆原生境保護點具有自然環(huán)境優(yōu)勢、野生大豆資源優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和軟環(huán)境優(yōu)勢，在河北省唐?？h實施野生大豆原生境保護點建設(shè)項目切實可行。 第二、唐?？h所在的地區(qū)是古灤河三角中的一部分，北部屬于灤河沖積平原，中部屬于海積瀉湖平原，南部屬于濱海平原，受生態(tài)環(huán)河北省唐?？h野生大豆原生境保護點建設(shè)項目 第 2章 項目背景 15 境的多樣性形成了野生大豆生態(tài)類型 的多樣性。 20 世紀(jì)初，中國大豆已進入國際市場，與茶、絲齊名，同為三大出口名產(chǎn)。大豆有含油、含蛋白量的競爭、也 有產(chǎn)量高低的競爭、栽培水平優(yōu)劣的競爭，但最根本的還是優(yōu)質(zhì)高新品種的競爭。在我國野生大豆資源中已經(jīng)篩選到穩(wěn)定且免疫的抗包囊線蟲若干小種的基因、對花葉病毒病免疫基因、抗蚜蟲基因和耐旱基因等；第三，在野生大豆中可以篩選出人類需要的特殊性狀基因。七十年代前，野生大豆在河北省內(nèi)許多縣市隨處可見。氣候的基本特征是：四季分明，雨熱同季，光照充足， 旱澇交替。唐?？h是 1982 年 9 月在原有的柏各莊農(nóng)墾區(qū)的基礎(chǔ)上建立起來的，土地屬國家所有。我國已加入 WTO，未來的市場是一個開放的市場，野生大豆的知識產(chǎn)權(quán)保 護已成為國際大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭的高端焦點，隨著我國對外交流的增多，野生大豆資源也日益面臨著被盜用可能性的增大，如何保護這一珍稀野生資源，將是 21 世紀(jì)我國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新課題。 上個世紀(jì)七十年代之后，世界大豆生產(chǎn)格局發(fā)生了重大變化。但是，長期以來由于對野生大豆重要性的認識不到位、底數(shù) 不清 和資金投入嚴重不足等問題 ， 造成 保護意識淡薄， 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，尤其是野外放牧?xí)r，牛羊喜食野生大豆，造成野生大豆破壞現(xiàn)象十 分嚴重。這種狀況不改變，大豆在國際市場就難有競爭力，他山之玉，可以攻石。在我國野生大豆資源中已經(jīng)篩選到穩(wěn)定且免疫的抗包囊線蟲若干小種的基因、對花葉病毒病免疫基因、抗蚜蟲基因和耐旱基因等；第三，在野生大豆中可以篩選出人類需要的特殊性狀基因。加強資金運用的監(jiān)管，嚴格按照項目實施方案的建設(shè)內(nèi)容安排資金，?？顚Ｓ?，杜絕挪用；建設(shè)單位制定嚴格的項目保障措施，以保證項目的順利實施；當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門 制定有利于 野生大豆 資源保護的優(yōu)惠政策 ，建立長效保護機制。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護點建設(shè)項目 第 1 章 總 論 3 效益分析 經(jīng)濟效益 原生境保護點建設(shè)是公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目，經(jīng)濟效益主要是潛在的經(jīng)濟效益。其中核心區(qū) 240 畝，緩沖區(qū) 300 畝。建設(shè)內(nèi)容主要包括核心區(qū)和緩沖區(qū) 圍欄 、 防火隔離帶、工作沙石路、 看護房、工作間 等，修建標(biāo)志牌 、 警示牌、鐵柵欄門和瞭望塔， 購置 生化培養(yǎng)箱 、 生物顯微鏡、 自動氣象站 等 必要儀器 設(shè)備 等 。 農(nóng)業(yè)野生 大豆 蘊藏著豐富的基因資源， 保護 野生 大豆資源 ，并對其特有優(yōu)異基因進行鑒定、評價、定位及導(dǎo)入優(yōu)良栽培品種中，不僅能夠保護我國 野生大豆 資源，而且能夠 獲得 具有自主知識產(chǎn)權(quán) 的優(yōu)異功能基因，為培育大 豆新品種提供高效的種質(zhì)材料 ，將資源保護和有效利用有機結(jié)合， 將對 提高我國 大豆在國際市場競爭力具有深遠的影響， 其 潛在 經(jīng)濟效益 巨大 。為此，建議國家盡早立項，加快實施。例如，亞麻酸是對人類有益的脂肪酸，栽培大豆平均含量 3%5%，而野生大豆含量 17%左右，最高達 23%，可以利用高亞麻酸含量種質(zhì)培育特用商業(yè)品種。一般年份，中國進口大豆 1400— 1500萬噸，造成大量外匯外流。 一些 具 有重要經(jīng)濟 、科研和生態(tài) 價值的野生 大豆種群數(shù)量 急劇減少 。中國由大豆生產(chǎn)大國和出口大國變?yōu)榇蠖惯M口大國。 社會經(jīng)濟狀況 社會經(jīng)濟及自然狀況 河北省唐?？h野生大豆原生境保護點建設(shè)項目 第 2章 項目背景 10 唐?？h地處唐山市東南部，位于北緯 39176。唐?？h下設(shè) 10 個 農(nóng)場、兩個專業(yè)化海、淡水養(yǎng)殖場和一個唐海鎮(zhèn)。唐?？h年平均氣溫 ℃，年極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫為 ℃，平均氣溫年較差 ℃。但是由于存在認識不到位和資金投入嚴重不足等問題 ， 造成 保護意識淡薄， 有意或無意破壞現(xiàn)象十分普遍，國家尚沒有建立農(nóng)業(yè)野生植物保護專項資金，導(dǎo)致野生大豆保護和利用滯后。例如，亞麻酸是對人類有益的脂肪酸，栽培大豆平均含量 3%5%，而野生大豆含量 17%左右，最高達 23%，可以利用高亞麻酸含量種質(zhì)培育特用商業(yè)品種。目前，我國現(xiàn)有的推廣品種遺傳基礎(chǔ)十分狹窄，而大面積單一種植又加速了這一危機，造成病蟲害猖獗，產(chǎn)量不穩(wěn)，具有廣適應(yīng)性的抗病蟲、抗逆性品種供需矛盾日益突出。 30 年代，中國大豆已年河北省唐?？h野生大豆原生境保護點建設(shè)項目 第 2章 項目背景 14 產(chǎn) 1130 萬噸，產(chǎn)量與出口量占世界的 90%，稱得上“老大”。唐?？h野生大豆數(shù)量大，分布廣，具有紫花和白花、種皮有泥膜和無泥膜、黃子葉和綠子葉、褐色絨毛和白色絨毛、短花絮和長花絮、高油脂和高蛋白等不同品種。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護點建設(shè)項目 第 3章 建設(shè) 單位與技術(shù)依托單位概況 16 第 3 章 建設(shè) 單位與技術(shù)依托單位概況 項目 建設(shè) 單位情況 河北省唐海縣農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局現(xiàn)有編制 68人，主要職能是負責(zé)唐海地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機監(jiān)理、畜牧水產(chǎn)、 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與唐?？h野生動植物保護工作?，F(xiàn)有編制 15 人，均具有中級以上職稱，其中具有高級技術(shù)職稱的技術(shù)人員 10 人。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護點建設(shè)項目 第 4章 項目點布局與建設(shè)條件 19 項目建設(shè)條件 基礎(chǔ)設(shè)施條件 項目點所在地交通便利，通信發(fā)達，農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施較全。 堅持科學(xué) 規(guī)劃 ， 分類 建設(shè)原則。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 保護點圍欄：分為核心區(qū)和緩沖區(qū)。 工作路： 7200米。 河北省唐?？h野生大豆原生境保護點建設(shè)項目 第 5 章 項目建設(shè)方案 23 鐵柵欄門：鐵柵欄門 4 個，高 米，寬 4 米，采用鋼管網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。 各項投資詳見附表 二 、附表 三 。 50 平方米看護房 2 處：投資主要用于購買磚、瓦等建筑材料以及人工投入。按每個警示牌 300 元計算， 1 0 個警示牌需投資 萬元。野生大豆原生境保護區(qū)建成之后，將利用科學(xué)普及設(shè)施、對外交流場所和其它各種渠道，通過科技培訓(xùn)、科普教育等手段，促進全民族、尤其是中小學(xué)生的農(nóng)業(yè)生物多樣性保護意識，最終使他們積極參與到農(nóng)業(yè)生物多樣性保護的實際行動當(dāng)中。主要是做好野生大豆生長區(qū)域柵欄的建設(shè)工程，提高抵御自然災(zāi)害的能力。 加強組織領(lǐng)導(dǎo) 項目點所在省、市、縣 農(nóng)業(yè)行政主管部門 （科研院校） 要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識農(nóng)業(yè) 野生大豆 資源保護建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè) 野生大豆 資源保護與利用作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容來抓 。鑒于 受自然、地域等因素限制， 招標(biāo)方式采取邀請招標(biāo)。唐?？h農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局指定12 名熟悉農(nóng)業(yè)野生植物資源的技術(shù)人員作為責(zé)任人負責(zé)保護點的日常 管理、觀察記載和技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對野生大豆原生境保護地進行日常維護、巡查。 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部令 [20xx]第 39號） 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 （農(nóng)計發(fā) [20xx]10號） 河北省招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定 34 第 10章 招標(biāo)方案 為維護建筑工程市場秩序，保護國家和人民利益，保證工程質(zhì)量 ，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及河北省的有關(guān)規(guī)定 ， 本項目施工、監(jiān)理單位的待定和儀器設(shè)備、物資采購等均嚴格按照國家規(guī)定的程序編制招標(biāo)文件，進行招標(biāo)、評標(biāo)，做到公平合理。 儀器設(shè)備：生化培養(yǎng)箱、便攜式溶解氧測定儀、氣 象觀測箱、生物顯微、 GPS 儀等小型分析設(shè)備等，共需投資 萬元。 建筑工程招標(biāo)前必須按規(guī)定編制指標(biāo)文件并辦理一切相關(guān)手續(xù)，并征得唐海縣有 關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、消防、水電、勞動安全、檢疫、質(zhì)量監(jiān)督等管理部門的批準(zhǔn)。項目建設(shè)嚴格 執(zhí)行 三制（即項目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制），切實加強質(zhì)量管理，建立健全 行之 有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。 招標(biāo)工作的申報 建筑工程初步設(shè)計完成以后上報主管單位，經(jīng)批準(zhǔn)后申報； 施工圖紙設(shè)計完成后申報建筑工程招標(biāo)； 招標(biāo)完成后進行招標(biāo)總結(jié)并上報主管部門。 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部令 [20xx]第 39號） 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 （農(nóng)計發(fā) [20xx]10號） 河北省招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定 43 策，項目的建設(shè) 是非常必要和及時的 ，具有重要性和緊迫性。 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》 （農(nóng)業(yè)部令 [20xx]第 39號） 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 （農(nóng)計發(fā) [20xx]10號） 河北省招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定 44 建議 項目的實施單位應(yīng)在實施過程的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、控制上加大力度，確保項目順利的實施。加強資金使用的監(jiān)管，嚴 格按照項目實施方案的建設(shè)內(nèi)容安排資金，?？顚Ｓ茫沤^挪用。項目管理制度健全，能保證項目的順利實施和投產(chǎn)運營。項目建設(shè)嚴格 執(zhí)行 三制（即項目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制），切實加強質(zhì)量管理，建立健全 行之 有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。每一步驟均按規(guī)定向有關(guān)部門申報和批準(zhǔn)。項目建設(shè)嚴格 執(zhí)行 三制（即項目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制），切實加強質(zhì)量管理，建立健全 行之 有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。 招標(biāo)方式 招標(biāo)程序遵守國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部和河北省建委、發(fā)改委的有關(guān)河北省唐?？h野生大豆原生境保護點建設(shè)項目 招標(biāo)方案 為維護建筑工程市場秩序，保護國家和人民利益，保證工程質(zhì)量 ，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及河北省的有關(guān)規(guī)定 ， 本項目施工、監(jiān)理單位的待定和儀器設(shè)備、物資采購等均嚴格按照國家規(guī)定的程序編制招標(biāo)文件，進行招標(biāo)、評標(biāo)，做到公平合理。 河北省唐海縣野生大豆原生境保護點建設(shè)項目 招標(biāo)方案 為維護建筑工程市場秩序，保護國家和人民利益，保證工程質(zhì)量 ，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及河北省的有關(guān)規(guī)定 ， 本項目施工、監(jiān)理單位的待定和儀器設(shè)備、物資采購等均嚴格按照國家規(guī)定的程序編制招標(biāo)文件，進行招標(biāo)、評標(biāo)，做到公平合理。依托科研部門， 依靠科技進步，組織聯(lián)合攻關(guān)，解決 野生大豆 資源保護 點建設(shè) 中的技術(shù)難題。 實行工程監(jiān)理制 該項目建設(shè)嚴格實行工程監(jiān)理制，唐?？h農(nóng)業(yè)行政主管部門成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組向項目單位選派 2 名監(jiān)理人員進行跟蹤監(jiān)督管理，要求項目單位積極配合支持監(jiān)理人員工作。 采取有效措施，加強對農(nóng)業(yè) 野生植物 資源保護與利用工程建設(shè)的監(jiān)督管理和 技術(shù) 指導(dǎo)。 河北省唐?？h野生大豆原生 境保護點建設(shè)項目