【正文】 全面分析了保險業(yè)發(fā)展面臨的形勢，指出保險業(yè)要堅持以人為本，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會全局服務(wù)，充分體現(xiàn)了“三個代表“重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓，體現(xiàn)了十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神實質(zhì)，是黨中央、國務(wù)院關(guān)于保險工作方針政策的高度提煉和總結(jié)，是改革開放以來我國保險業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的結(jié)晶與升華，是指引保險業(yè)沿著正確方向前進的重要保證。此前，圍繞這一被稱為保險“國十條“的相關(guān)新聞事件頻繁地進入人們的視野：5月31日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取保險工作匯報，研究保險業(yè)改革發(fā)展問題，討論并原則通過《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》；6月23日，國務(wù)院副總理黃菊對貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》作出重要批示，進一步明確了當前和今后一個時期保險業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)；6月26日，《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》正式公布當天，中國保監(jiān)會專門召開座談會，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏，中國保監(jiān)會主席吳定富在會上對貫徹落實《若干意見》、做好保險工作提出了明確要求。如何將《若干意見》落實到保險業(yè)改革發(fā)展的實踐中，更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)?！度舾梢庖姟分赋?，保險具有經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，是市場經(jīng)濟條件下風(fēng)險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分。 走中國特色保險業(yè)的發(fā)展道路，就是要堅持以人為本，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，針對不同收入水平人民群眾多層次的保險需求，提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，把廣大人民群眾對保險的需求作為保險業(yè)發(fā)展的根本動力，讓最廣大人民群眾都能分享保險業(yè)改革發(fā)展的成果。 保險作為一種市場化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制、社會互助機制和社會管理機制，在構(gòu)建社會主義和諧社會進程中將會發(fā)揮越來越重要的作用。 2.“減稅養(yǎng)老”將適時試點 根據(jù)意見，普通百姓購買養(yǎng)老保險的選擇將更多，比如個人儲蓄性養(yǎng)老保險、住房反向抵押養(yǎng)老保險等。同時，探索天氣指數(shù)保險等新興產(chǎn)品和服務(wù)，也將增添風(fēng)險管理工具，有助于農(nóng)業(yè)風(fēng)險一降再降。所以我們將利用未來兩個月的時間，繼續(xù)就“新國十條”的具體內(nèi)容在日常會議中展開深入學(xué)習(xí)，并希望通過這樣固化的形式，將保險新航標樹立在每個員工內(nèi)心深處，以此來指導(dǎo)我們的行為方向。發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用?！靶聡畻l”為保險業(yè)制定愿景、規(guī)劃路徑，將保險業(yè)推向一個全新的高度，并成為現(xiàn)在保險的新篇章。從長遠看，必將產(chǎn)生巨大推動力，成為行業(yè)發(fā)展一個里程碑。鼓勵保險資金利用債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃等方式，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)等民生工程和國家重大工程。 ‘新國十條’釋放了保險業(yè)改革發(fā)展的最大政策紅利，必將使保險業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇和無比廣闊的空間。 通過“新國十條”的學(xué)習(xí)，并在此基礎(chǔ)上把“新國十條”與我司業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合，讓“新國十條”從政策利好真正轉(zhuǎn)變?yōu)楣境掷m(xù)健康發(fā)展的動力源泉?！皽p稅養(yǎng)老”將適時試點 根據(jù)意見，普通百姓購買養(yǎng)老保險的選擇將更多，比如個人儲蓄性養(yǎng)老保險、住房反向抵押養(yǎng)老保險等。建立巨災(zāi)保險基金 對于巨災(zāi)保險，意見這次明確，包括研究建立巨災(zāi)保險基金、巨災(zāi)再保險等制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險分散機制。包括農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)房保險、農(nóng)機保險、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險、森林保險，以及農(nóng)民養(yǎng)老健康保險、農(nóng)村小額人身保險等普惠保險業(yè)務(wù)。對守信者予以激勵，對失信者進行約束。 第17頁 共17頁。 建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)“新國十條”確定的宏偉目標的途徑是保險業(yè)自身的改革創(chuàng)新。 5。 3。對保險業(yè)服務(wù)國家經(jīng)濟建設(shè)、融入國家社會治理等重大問題進行了定位?！? “新國十條”充分認識了加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義，把發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)作為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變政府職能、帶動擴大就業(yè)、完善社會治理、保障改善民生的重要抓手。 總之，保險業(yè)“新國十條”的頒布，意味著國家對保險行業(yè)的重視，保險對人民的需要，保險也對人才的要求都在不斷地發(fā)展，中國做為世界的人口大國，保險涉及每個人，每個行業(yè)，其中的潛力是無盡的。費率市場化改革包括萬能分紅險，