二00五年公用事業(yè)改革要點(diǎn)(完整版)
【正文】 單位改制工作進(jìn)程。未完成改制的企事業(yè)單位分別采取產(chǎn)權(quán)出售、對(duì)外合作、資產(chǎn)重組和整體出售等多種形式進(jìn)行改制，力爭(zhēng)上半年全面完成改制任務(wù)。放開(kāi)公用行業(yè)市場(chǎng)，建立健全特許經(jīng)營(yíng)、合理價(jià)費(fèi)等制度，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)進(jìn)入公用行業(yè)的企業(yè)資格和市場(chǎng)行為、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)未履行特許經(jīng)營(yíng)合同的企業(yè)進(jìn)行處罰。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)現(xiàn)有房屋供熱采暖設(shè)施改造，為實(shí)行按用熱量分戶(hù)計(jì)量收費(fèi)制度做好技術(shù)準(zhǔn)備。要按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)安全宣傳、教育和培訓(xùn)，依法規(guī)范生產(chǎn)行為，切實(shí)做到安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“五同四有”，即“同部署、同實(shí)施、同檢查、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲”，“有目標(biāo)、有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有驗(yàn)收”。 加強(qiáng)招商引資工作，堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)，為公用事業(yè)發(fā)展增添后勁 在項(xiàng)目建設(shè)上一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等“六制”管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，建立健全質(zhì)量控制體系，在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、進(jìn)度、工程量和資金“四項(xiàng)控制”，使項(xiàng)目建設(shè)管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。增加服務(wù)工作的科技含量，積極推行一戶(hù)一表制，推廣智能卡、ic卡等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)公用事業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)辦法的研究，對(duì)供水、供氣、供暖、公交每個(gè)行業(yè)都制定具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。通過(guò)健全的法規(guī)、嚴(yán)格的監(jiān)管來(lái)保證公用事業(yè)行業(yè)市場(chǎng)的公正、公平和有序。二是加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時(shí)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，機(jī)關(guān)的同志要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層，深入一線調(diào)查研究，特別要抓緊研究本地區(qū)本部門(mén)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，抓緊研究群眾生產(chǎn)生活中的迫切問(wèn)題，抓緊研究黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，主動(dòng)為所屬單位及全市其他從事公用事業(yè)的單位解決實(shí)際困難，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，進(jìn)一步深化反腐敗三項(xiàng)工作，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。三是加強(qiáng)wto、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高工作效率和為市場(chǎng)主體服務(wù)的能力。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)水平 隨著改革開(kāi)放步伐的加快，各項(xiàng)改革的不斷深化，人們的思想意識(shí)和追求的目標(biāo)也在不斷地變化。在深化改革、建章立制、加強(qiáng)管理上下功夫，“糾”“建”并舉，統(tǒng)籌謀劃“治標(biāo)”與“治本”兩方面工作，從源頭上堵住漏洞，推動(dòng)服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上新臺(tái)階。同時(shí)要加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，全面加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管；二是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改革資金籌措方式，推行市場(chǎng)化運(yùn)作，拓寬融資渠道，加快項(xiàng)目建設(shè)；三是引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，借助先進(jìn)的
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