個(gè)人所得稅制度的改革探究(完整版)
【正文】 坡的個(gè)人所得稅率在全球范圍內(nèi)屬較低水平，2007年個(gè)人所得稅的最高稅率是20％。中國(guó)公民收入來(lái)源多樣化，稅收管理手段落后，以及金融系統(tǒng)難以掌握納稅人收入實(shí)際情況，這都造成了個(gè)人所得稅以高稅率納稅缺乏實(shí)際效用。中國(guó)內(nèi)地的個(gè)人所得稅，在稅率上也采用累進(jìn)稅率和比例稅率相結(jié)合的形式，即按所得的種類分別適用不同的稅率。這次修訂簡(jiǎn)化了中國(guó)個(gè)人所得稅制，提高了行政執(zhí)行效率。個(gè)人所得稅制度的改革探究 [摘要]在個(gè)人所得稅法方面，政府要在公平和效率之間保持平衡。中國(guó)現(xiàn)行的《個(gè)人所得稅法》、《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》、《稅收征管法》以及由中國(guó)各級(jí)稅務(wù)管理機(jī)關(guān)發(fā)布的有關(guān)稅收征管的通知，構(gòu)成了現(xiàn)行中國(guó)個(gè)人所得稅法體系。超額累進(jìn)稅率適用于工資、薪金所得、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，其他所得適用比例稅率。另外，中國(guó)公民納稅意識(shí)淡薄也是原因之一。對(duì)比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的個(gè)人所得稅稅率并不算高。%。中國(guó)正處于“經(jīng)濟(jì)起飛”階段。中國(guó)目前財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，國(guó)庫(kù)比較充裕，沒有設(shè)置高稅率的財(cái)政需求。近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)隨之做出多次調(diào)整。當(dāng)然，大幅度提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是一種解決辦法，但會(huì)導(dǎo)致國(guó)家稅收大量減少，不符合國(guó)家利益。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)指數(shù)化有助于個(gè)人所得稅法的穩(wěn)定?；旌纤枚愔剖前鸭{稅人的各項(xiàng)特定所得先分類征稅，然后再綜合計(jì)算納稅人的全部收入總額，根據(jù)法定限額以累進(jìn)稅率征稅，瑞典、日本等國(guó)家采用的是這種混合所得稅制。社會(huì)貧富差距的衡量依據(jù)是個(gè)人的綜合收入而不是收入的性質(zhì)。納稅對(duì)中國(guó)大多數(shù)公民而言，還是比較陌生的事。 四、結(jié)束語(yǔ) 根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，%。個(gè)人所得稅對(duì)公民生活和國(guó)家經(jīng)濟(jì)影響越來(lái)越大。全面建立綜合所得稅制不符合中國(guó)現(xiàn)狀，只可以作為中國(guó)個(gè)人所得稅制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。但是，從國(guó)際上看，采用綜合所得稅制的國(guó)家，一般也同時(shí)規(guī)定納稅人自行申報(bào)制度。在現(xiàn)行稅制采用分類課稅情況下，有的人雖然綜合收入高，但因?yàn)槭杖雭?lái)源廣泛而可以少交稅；有的人，如工薪階層，收入來(lái)源相對(duì)集中，雖然收入總額不高，但納稅的相對(duì)數(shù)額乃至絕對(duì)數(shù)額都高于前者。美國(guó)個(gè)人所得稅實(shí)行稅收的指數(shù)化，個(gè)人所得稅應(yīng)稅收入、級(jí)距、費(fèi)用扣除等都與通膨脹率同時(shí)增長(zhǎng)，增強(qiáng)了個(gè)人所得稅的彈性。如果對(duì)不同地區(qū)適用不同個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，那么將造成發(fā)達(dá)地區(qū)與
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