【正文】 、管理措施繼續(xù)延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的做法，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理辦法和措施，不依法行政和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是建章立制，抓好規(guī)范管理。 創(chuàng)建與規(guī)范相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好作風(fēng)建設(shè)。 五、黨建和精神文明建設(shè)取得實(shí)效 今年來(lái)，我局針對(duì)自身職能部門(mén)的特點(diǎn)，將黨建工作、民主評(píng)議行風(fēng)工作、行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)各種切實(shí)有效的途徑，以人為本，以群眾滿(mǎn)意為最高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高交通隊(duì)伍的整體對(duì)外形象。二是積極開(kāi)展車(chē)輛超載超限治理工作。制定《2004年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，下達(dá)到全縣交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位，運(yùn)管所同各運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽定了《2004年?duì)I運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸安全管理責(zé)任書(shū)》，縣地方海事處同各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《2004年內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理責(zé)任書(shū)》，明確了系統(tǒng)各部門(mén)、各行業(yè)的安全管理責(zé)任，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，形成層層抓安全，人人有責(zé)任，齊抓共管的工作機(jī)制。一系列行之有效的征管措施，有力地確保了交通規(guī)費(fèi)應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征。結(jié)合“春運(yùn)”大檢查、“平安漳浦”建設(shè)、重大社會(huì)矛盾糾紛隱患及信訪(fǎng)問(wèn)題排查等工作，積極開(kāi)展交通系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理，采取定期與不定期的形式，加強(qiáng)運(yùn)政稽查力度，加大對(duì)非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，今年以來(lái)組織出動(dòng)運(yùn)管人員2300人次，共查處“黑車(chē)”350輛，超范圍經(jīng)營(yíng)車(chē)輛89輛次，“甩”客、“賣(mài)”客、“宰”客營(yíng)運(yùn)車(chē)輛38輛次，處理外掛貨車(chē)520輛，罰款17萬(wàn)元，補(bǔ)繳未繳規(guī)費(fèi)56萬(wàn)元，及時(shí)受理旅客、經(jīng)營(yíng)者投訴和運(yùn)輸糾紛，切實(shí)履行運(yùn)管職責(zé)，整治規(guī)范“深漳”、“湖廈”等客運(yùn)班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的縣XX縣區(qū)無(wú)證三輪摩托車(chē)載客、“黑面包車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)行為，維護(hù)了我縣運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)定局面。 港口碼頭建設(shè)有新的進(jìn)展。今年來(lái)完成路基建設(shè)3公里，水泥路面12公里，涵洞23座。累計(jì)完成路基59公里，水泥路面52公里，涵洞297座，橋梁4座/。近年來(lái)，我局努力實(shí)施臨海經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，進(jìn)一步抓好港口碼頭建設(shè)。 加強(qiáng)運(yùn)輸站場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理，做好運(yùn)輸源頭服務(wù)。全局提前一個(gè)月完成年度征收任務(wù)。 嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，抓好運(yùn)輸生產(chǎn)安全源頭管理。根據(jù)交通部2號(hào)令和七部委聯(lián)合治理超限超載會(huì)議精神，進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)上路巡查和召集運(yùn)輸大戶(hù)座談會(huì)抓源頭等形式，動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，依法治理超限運(yùn)輸。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與教育，抓好隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)為龍頭的文明創(chuàng)建系列活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展了辦公場(chǎng)所環(huán)境建設(shè)和隊(duì)伍儀表形象建設(shè)，目前已投入資金10萬(wàn)元，用于基層運(yùn)管站辦公場(chǎng)所維修和配備專(zhuān)用稽查車(chē)輛；繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果，在過(guò)去取得成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大治理力度，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為，防止公路“三亂”反彈，今年來(lái)我縣轄區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象，下半年以來(lái)，群眾對(duì)我局行業(yè)管理、行風(fēng)效能等方面的舉報(bào)、投訴基本得到遏止。制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2004年度車(chē)輛規(guī)費(fèi)征管問(wèn)題的通知》、《關(guān)于健全執(zhí)法督查辦法的通知》、《漳清縣交通局接待工作規(guī)定》、《車(chē)輛管理規(guī)定》等制度，健全完善了機(jī)關(guān)考勤制度、財(cái)務(wù)制度、車(chē)輛交通規(guī)費(fèi)征收管理規(guī)定、行風(fēng)月通報(bào)、季督查制度等等，同時(shí)確定每周一例行早會(huì)制度，由機(jī)關(guān)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人總結(jié)匯報(bào)前一星期的主要工作情況，計(jì)劃本周工作，改變辦事拖拉現(xiàn)象，做到工作具體有人抓，有人督查，有人落實(shí)，機(jī)關(guān)工作面貌煥然一新，隊(duì)伍整體工作能力得到加強(qiáng)。四是隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。完成156公里農(nóng)村水泥路建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃投資9000萬(wàn)元。 二、依法治交，提高交通行業(yè)管理水平 整頓規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。積極引導(dǎo)和支持運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者發(fā)展高層次、高水平的運(yùn)輸方式，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)和開(kāi)發(fā)區(qū)、港區(qū)、旅游區(qū)等運(yùn)輸市場(chǎng)，努力提高車(chē)輛的技術(shù)等級(jí)和道路客運(yùn)綜合服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)我縣運(yùn)輸業(yè)的整體發(fā)展水平。通過(guò)抓好學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，建立健全各種行之有效的激勵(lì)機(jī)制，提高交通隊(duì)伍整體文化素質(zhì)和執(zhí)法能力，樹(shù)立交通隊(duì)伍的執(zhí)法形象和儀表形象。二要強(qiáng)化行業(yè)精神文明建設(shè)，要通過(guò)加強(qiáng)文明“窗口”建設(shè)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等切實(shí)有效的載體活動(dòng)，積極推進(jìn)交通行政管理方式的創(chuàng)新，在繼續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，真正促進(jìn)交通行業(yè)管理部門(mén)由“審