村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例立法后評估調(diào)查問卷(二)(完整版)
【正文】 九條村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應當遵循下列原則： 一）根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和要求，以及自然環(huán)境、資源條件和歷史情況等，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署各項建設； 二）處理好近期建設與遠景發(fā)展、改造與新建的關系，使村莊、集鎮(zhèn)的性質(zhì)和建設的規(guī)模、速度和標準，同經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平 三）合理用地，節(jié)約用地，各項建設應當相對集中，充分利用原有建設用地，新建、擴建工程及住宅應當盡量不占用耕地和林地； 四）有利生產(chǎn)，方便生活，合理安排住宅、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)等的建設布局，促進農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)留有發(fā)展余地； 五）保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設。 鎮(zhèn)建設規(guī)劃的主要內(nèi)容包括。 第三章村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的實施 十八條農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，應當先向村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出建房申請，經(jīng)村民會議討論通過后批程序辦理： 一）需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照《土地管理法政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級人民政府批準后，由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地； 二）使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準。 村居民住宅設計應當符合緊湊、合理、衛(wèi)生和安全的要求。 二十七條縣級人民政府建設行政主管部門，應當對村莊、集鎮(zhèn)建設的施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。 三十四條任何單位和個人都有義務保護村莊、集鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木和風景名勝、軍事設施、防汛設施，以及國家郵電、通輸油管道等設施，不得損壞。 四十條擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的，由鄉(xiāng)級人民政府責令可處以罰款。 四十八條本條例自1993年11月1日起施行。 四十二條違反本條例，構成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六章罰則 三十六條在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準而取得建設用地批準文件，占用土地的，批準文件無效，占用的土地由鄉(xiāng)府責令退回。 第五章房屋、公共設施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理 二十八條縣級以上人民政府建設行政主管部門，應當加強對村莊、集鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權、產(chǎn)籍的管理，依法保護房
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