xx省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)(完整版)
【正文】 恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)用地審批一律納入“綠色通道”快速審批。易地重建的，其災(zāi)毀建設(shè)用地按有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行整理。整合工業(yè)、中小企業(yè)以及旅游發(fā)展資金，加大財(cái)政支持力度，對(duì)為災(zāi)區(qū)中小企業(yè)和旅行社恢復(fù)重建提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。增加再貼現(xiàn)限額，新增部分重災(zāi)區(qū)再貼現(xiàn)窗口，授權(quán)其按有關(guān)規(guī)定辦理再貼現(xiàn)。 ，經(jīng)省國(guó)稅局批準(zhǔn)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可暫依據(jù)相關(guān)單證電子信息審核辦理出口貨物退（免）稅，企業(yè)于2008年12月31日前補(bǔ)齊相關(guān)紙質(zhì)單證。 （八）調(diào)整重災(zāi)縣營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。對(duì)環(huán)境檢測(cè)收費(fèi)減半收取，免收重災(zāi)區(qū)營(yíng)運(yùn)旅游汽車(chē)客運(yùn)附加費(fèi)。 。 （二）給予重災(zāi)區(qū)過(guò)渡期財(cái)力補(bǔ)助。 為了充分發(fā)揮政策的支持和引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)我省地震災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，在認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2008〕21號(hào)）基礎(chǔ)上，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際再提出以下意見(jiàn)： 一、財(cái)政政策 （一）努力籌措災(zāi)后恢復(fù)重建資金。整合省級(jí)現(xiàn)有的各項(xiàng)貼息資金，對(duì)恢復(fù)重建的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)（公司）貸款、企業(yè)（公司）債券給予貼息或部分貼息。 其它受災(zāi)地區(qū)根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度和本地實(shí)際情況，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，可對(duì)以上收費(fèi)或其它需要減免的收費(fèi)進(jìn)行免收或減收，并報(bào)省物價(jià)局、省財(cái)政廳備案。 （七）支持企業(yè)吸納就業(yè)。納稅人、扣繳義務(wù)人因?yàn)?zāi)不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的，可以延期辦理；其應(yīng)繳稅款，可以延期繳納，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。制訂信貸支持計(jì)劃，從信貸總量、信貸資金和授信審查等方面優(yōu)先支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，擴(kuò)大二級(jí)（市、州）分行和省分行直屬分行的信貸審批權(quán)限，簡(jiǎn)化貸款流程，改善服務(wù)質(zhì)量。靈活調(diào)整災(zāi)區(qū)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，在網(wǎng)點(diǎn)重建和增設(shè)、遷址、高管任職資格等方面，建立行政許可綠色通道，提高行政許可效率。 四、國(guó)土資源政策 （十九）確?；謴?fù)重建用地。納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的受災(zāi)縣（市、區(qū)）重建新增建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批事項(xiàng)直接上報(bào)省政府。 （二十三）維護(hù)城鎮(zhèn)居民土地權(quán)益。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及支付方式，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的復(fù)墾項(xiàng)目資金，由有關(guān)部門(mén)制定。大力支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件、災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)條件經(jīng)按程序批準(zhǔn)可增設(shè)或擴(kuò)大部分省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，重建項(xiàng)目原則上向園區(qū)、集中發(fā)展區(qū)聚集，逐步形成資源集約利用、土地節(jié)約使用、環(huán)境綜合治理、功能有效發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。對(duì)農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，除國(guó)家另有規(guī)定外，免于工商登記，免收工商管理相關(guān)費(fèi)用。就業(yè)困難人員正在參與的抗震救災(zāi)相關(guān)工作，在一定時(shí)期內(nèi)納入公益性崗位認(rèn)定范圍。 （三十七）支持災(zāi)區(qū)外派勞務(wù)工作。 （四十一）緩繳、核銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 九、糧食政策 （四十三）穩(wěn)定災(zāi)區(qū)糧食市場(chǎng)。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等資金適當(dāng)向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。 XX省人民政府 二○○八年七月十日 第15頁(yè) 共15頁(yè)。鼓勵(lì)外地企業(yè)在災(zāi)區(qū)投資辦廠(chǎng)，興建各類(lèi)服務(wù)設(shè)施。對(duì)已安排出庫(kù)的抗震救災(zāi)地方各級(jí)儲(chǔ)備糧，新糧上市后要及時(shí)補(bǔ)庫(kù)。緩繳期間不征收滯納金、不計(jì)利息，參保人員享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。 （三十八）促進(jìn)原籍災(zāi)區(qū)的高校畢業(yè)生就業(yè)。從事公益性崗位的就業(yè)困難人員，按規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)災(zāi)區(qū)已申請(qǐng)還
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