xx省xx市關(guān)于推行“一免兩補(bǔ)”政策的調(diào)查與思考(完整版)
【正文】 無不歡欣鼓舞。 三是村委會(huì)的職能開始由“管事型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。土地經(jīng)營權(quán)歸屬不清的表現(xiàn)主要有：“有地?zé)o證”、“有證無地”以及“一地多證”和土地流轉(zhuǎn)無憑無據(jù)兩大類。土地流轉(zhuǎn)過程中強(qiáng)行流轉(zhuǎn)、單方面撕毀合同、出爾反爾等違約現(xiàn)象屢見不鮮。一是要始終堅(jiān)持并鞏固“二輪承包”的成果，切忌隨意更改既定的承包政策與承包現(xiàn)實(shí)。 ，提高農(nóng)民依法維權(quán)的覺悟。在此基礎(chǔ)上，借“一免兩補(bǔ)”政策的東風(fēng)，推動(dòng)村級組織轉(zhuǎn)變職能———重點(diǎn)是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技興農(nóng)提供服務(wù)、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)以村民自治為核心的基層民主建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、加強(qiáng)村集體公益事業(yè)建設(shè)等。 ，解決土地權(quán)利配置的不平衡性。二是必須堅(jiān)持以合法的土地流轉(zhuǎn)合同為依據(jù)，尊重既定的流轉(zhuǎn)事實(shí)，理順流轉(zhuǎn)權(quán)屬，并注重探索建立一套規(guī)范流轉(zhuǎn)雙方行為的協(xié)商機(jī)制。農(nóng)村人口處在經(jīng)常性的變動(dòng)之中，但人口減少的農(nóng)戶，甚至長年在外打工或完全遷走了的農(nóng)戶誰也不愿意放棄土地經(jīng)營權(quán)，造成許多地方農(nóng)戶之間所擁有的土地?cái)?shù)量相差數(shù)倍甚至數(shù)十倍，這一現(xiàn)象雖早有表現(xiàn)，但由于過去種田納稅、糧賤利薄，所以一直顯得不那么突出甚至被掩蓋。 。 二、推行“一免兩補(bǔ)”需要重視的幾個(gè)問題 調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中存在的一些問題，如承包經(jīng)營責(zé)任制的不完善、土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性差、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同承包制之間的制約關(guān)系等，皆不利于進(jìn)一步推行“
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