【正文】 重癥精神病、重大疾病患者等無力脫貧特困群眾最低生活標準。結合幸福美麗新村建設，合理安排搬遷地點、搬遷資金和搬遷進度。我們要深度思謀、主動作為，充分發(fā)揮地緣、親緣、人緣優(yōu)勢，大力實施“回引工程”，全鄉(xiāng)每年回引300人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，50萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目5個，每村每年實施產(chǎn)業(yè)項目1―2個。 四、規(guī)劃方案和措施 （一）精準實施“五個一批”扶貧攻堅計劃。 ，內(nèi)外發(fā)力。XX年脫貧攻堅實施方案 為了深入貫徹省委十屆六次全會，市委三屆十次全會，縣委十二屆十次全會精神，全面推進“四個全面”戰(zhàn)略布局在的具體實踐，加快我鄉(xiāng)脫貧步伐，實現(xiàn)與全面、全省、全市、全縣同步建成小康社會，立足實際，特制定本實施方案。讓改革的思維推動脫貧攻堅，積極探索創(chuàng)新扶貧機制和方式，破除脫貧奔康的體制機制障礙，以激活農(nóng)村各類要素資源為目標，深入開展農(nóng)村綜合改革、推動資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資本，賦予農(nóng)戶更多財產(chǎn)權，經(jīng)營權。 通過扶貧生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。 大力增收農(nóng)民財產(chǎn)性收入。積極引導和鼓勵支持貧困農(nóng)戶自主搬遷，實現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的貧困戶應搬盡搬。出臺扶貧線和低保線“兩線合一”的實施辦法，到2016年末。實行大病基本醫(yī)保、大病保險和大病救助，探索財政支持貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險辦法?？茖W規(guī)劃，優(yōu)先安排實施災后急需民生項目，加快推進災區(qū)道路、電力、通訊等基礎設施重建。 規(guī)范活動場所。全面加強“四項宣傳”，強化村（居）規(guī)民約建設，縱深推進村民自治。整合農(nóng)村危房改造、地質災害避讓搬遷、工程性移民搬遷、生態(tài)移民搬遷、新村基礎設施建設、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等項目資金優(yōu)先向貧困村傾斜，與巴山新居工程統(tǒng)籌規(guī)劃、同步設施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)民脫貧奔康的根本途徑。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，充分整合項目資金，實施鄉(xiāng)村道路工程，提升農(nóng)村公路覆蓋范圍和通行能力，構建安全暢通、便捷高效、城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村公路網(wǎng)絡。以“水量充足，水質達標、取用方便、保障度高”的要求，加強水源工程，凈化處理工程，管網(wǎng)入戶工程建設，全面提升農(nóng)村飲水安全保障率。到2017年來，基本實現(xiàn)村廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。深入推行鄉(xiāng)長、村長、家長責任制，嚴格落實父母予以監(jiān)護人職責，確保每位適齡兒童少年依法完成九年義務教育學業(yè)。到2018年底鄉(xiāng)衛(wèi)生院有全科醫(yī)學，每千名農(nóng)村居民至少有1個鄉(xiāng)村醫(yī)生。加快建設科技扶貧示范村和示范戶。 ⑥、2020年爭取全鄉(xiāng)14個村，2個社區(qū)，村村有像樣的文化活動陣地，有一支群眾文藝骨干組成的村級文藝宣傳隊。 ③、農(nóng)家書屋和社區(qū)書屋進一步得到合適的管理和利用，結合遠程教育做到每年每村不同形式的開展12次讀書活動，或者法律、科技、文化致富知識講座。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，催生新生態(tài)，培育新優(yōu)勢，釋放生態(tài)紅利。建立以“戶分類，村收集，鄉(xiāng)轉運，縣處理”的鄉(xiāng)村垃圾處置長效機制，達到田園清潔化、家園整潔化、水源潔凈化。 金融支持。一是開展“掛包駐幫”定點扶貧，市、縣部門對我4個貧困村聯(lián)系指導定點幫扶貧困村工作。 從嚴落實責任。切實強化脫貧攻堅行政主管部門的規(guī)劃、協(xié)調、指導、監(jiān)督、管理權，加強監(jiān)督檢查和責任追究，把扶貧攻堅納入規(guī)范化、制度化、法治化軌道。 推進扶貧攻堅、同步奔康，各級黨委干部重任在肩、責無旁貸。駐村工作隊、村要承擔落實責任，主要做好精準識別貧困戶并建卡，上報銜接爭取扶貧項目，組織和帶領群眾推進扶貧項目實施、登記造冊、監(jiān)督管理、信息公開和反饋等工作，讓每一項扶貧政策、扶貧措施都落實到村到戶到人，把整村扶貧規(guī)劃宣講到每個人，把每個扶貧行動組織到每個人，把扶貧兜底的政策落實到每戶每人。落實黨員干部結對幫扶貧困戶，貧困村的貧困戶由幫扶單位的黨員干部按照“一幫一”“一幫多”的形式結對幫扶，非貧困村的貧困戶由鄉(xiāng)、村的黨員干部結對幫扶，實現(xiàn)所有貧困戶全覆蓋。建立征信系統(tǒng)，確保915戶貧困戶100％獲得評級，98％的貧困戶獲得授信，100％的授信貧困戶獲得貸款。以優(yōu)質干果樹5000畝為載體，以巴山土雞、空山黃牛、中藥材等特色品牌為抓手，大力推進林下培育、養(yǎng)殖、種植等林業(yè)立體經(jīng)濟發(fā)展模式，建林果專業(yè)合作社14個。一是強化生態(tài)系統(tǒng)建設。 強力推進農(nóng)民素質提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織大型活動一年35次，配合上級主管部門“文化下鄉(xiāng)”活動，每年都有地方特色節(jié)目參與。為全面深入貫徹落實XX縣區(qū)文化惠民扶貧不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，拓展群眾性精神文明創(chuàng)建，開展“新家園、新生活、新風尚”創(chuàng)造活動，倡導現(xiàn)代文明理念和生活習慣，形成文明健康、自立自強、遵紀守法的良好風氣。2018年底完成全鄉(xiāng)3071建卡貧困人口疾病篩查，提高一般疾病治愈率，規(guī)范治療常見病和各發(fā)病，引導大病分級住院治療，控制傳染病和地方病。學前教育貧困兒童納入“三兒”資助范圍?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶速率達到100m水平，實現(xiàn)“4g到鄉(xiāng)，3g到村，光纖到戶”的目標。二是實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程，農(nóng)村自來水普及率達到90％，實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程完工，資金到位，覆蓋人數(shù)，水質達標“四個100％”；三是搞好場鎮(zhèn)污水治理，新建場鎮(zhèn)污水處理站及配套排污干管建設；四是實施好小務水工程建設，整治維修病