xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的做法與啟示(北京書面用稿)(完整版)
【正文】 全國率先開展了進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民管理服務(wù)試點(diǎn)，在13個區(qū)推行與城鎮(zhèn)居民同等享受社區(qū)公共服務(wù)資源的流動人口居住證“一證式”管理，在主XX縣區(qū)試行“農(nóng)民工公寓”的建設(shè)與管理，對農(nóng)民工首次在城鎮(zhèn)購房實(shí)行稅費(fèi)減免，落實(shí)了進(jìn)城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育與城市居民子女同等就近入學(xué)的待遇，城鄉(xiāng)就業(yè)制度基本實(shí)現(xiàn)了接軌。2007年農(nóng)民人均純收入增長速度首次超過城市居民可支配收入的增長速度。 直轄十年來，XX市按照“打基礎(chǔ)、建平臺、增后勁”的要求，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重心由城市向農(nóng)村逐步轉(zhuǎn)移。十年來，重點(diǎn)加大農(nóng)村地區(qū)“五通”工程建設(shè)，截至2007年全市農(nóng)村公路總里程已經(jīng)突破10萬公里，行政村公路通達(dá)率93%。以土地流轉(zhuǎn)為突破，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。 （四）推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。 城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度是城市化進(jìn)程的重要制約。 （二）必須加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。不僅要為中心鎮(zhèn)建設(shè)提供政策支持，并且要加大財(cái)政投入，將中心鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)中心、 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)平臺、城鄉(xiāng)管理體制創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明示范區(qū)，充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)對周邊農(nóng)村地區(qū)的集聚和輻射作用。經(jīng)過改革開放30年后，廣州受到環(huán)境與資源的雙重制約，首當(dāng)其沖是土地問題。人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過2000美元，比2002年翻了一番。%。通過打破二元戶籍結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)土地和探索放開農(nóng)用地流轉(zhuǎn)，則可最大限度勻出新的發(fā)展空間。 必須要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)國民收入分配，加大向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、弱勢領(lǐng)
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