【正文】 到2015年，新增國家免檢產(chǎn)品2個、XX省名牌產(chǎn)品2個、著名商標(biāo)10件，實(shí)現(xiàn)中國名牌產(chǎn)品零的突破。二是扶持壯大龍頭企業(yè)。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化。配套完善京明工業(yè)集中區(qū)，辦好河婆、棉湖工業(yè)集中區(qū)，配合市政府做好卅嶺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開 2 發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。在前3年打牢基礎(chǔ)的有利條件下，用2年的時間促使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再次提速，形成高投入、高增長的發(fā)展勢頭，保證“十一五”%，%，%，%，人民生活質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，與全省的差距逐步縮小。保障效率優(yōu)先，更注重社會公平，社會保障和公共服務(wù)體系更加健全，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。 到2015年，社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面得到較大改善，科技對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高。初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到97%，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育，人口素質(zhì)普遍提高。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%以上。第三階段是十年大發(fā)展階段（2006—2015年）。加快全縣水電資源整合、改造和改革步伐，盡快實(shí)現(xiàn)小水電向工業(yè)集中區(qū)直供的目標(biāo)，提升工業(yè)集中區(qū)的吸引力。積極發(fā)展廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、信息咨詢等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，提高信息化服務(wù)水平。培植壯大龍頭企業(yè)，創(chuàng)造條件，實(shí)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培植上市公司。 3 （二）強(qiáng)化“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位，建設(shè)社會主義新農(nóng)村 堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治和精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。力爭到2015年，把XX縣區(qū)建成一個融現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光基地于一體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。以推進(jìn)“三化”（產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化）、“四通”（通路、通郵、通電、通廣播電視）、“五改”（改水、改路、改廁、改灶、改造住房）、“六有”（有文化小廣場、有生態(tài)小公園、有文化活動室、有文藝宣 4 傳隊、有室外宣傳欄、有垃圾處理場）、“七進(jìn)村”（黨的政策進(jìn)村、優(yōu)良道德進(jìn)村、科學(xué)技術(shù)進(jìn)村、先進(jìn)文化進(jìn)村、衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)村、醫(yī)療保障進(jìn)村、法制教育進(jìn)村）為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。f水庫除險加固、瓠杓嶺攔河壩加固、縣城自來水廠等工程。 交通項(xiàng)目32項(xiàng)。建設(shè)改造通村公路103條段。 抓好河婆中學(xué)擴(kuò)建工程、縣第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、棉湖中學(xué)新校區(qū)建設(shè)；擴(kuò)建初級中學(xué)25所，擴(kuò)建普通高中2所；建設(shè)河婆醫(yī)院、縣第三人民醫(yī)院；規(guī)劃建設(shè)縣廣播電視中心。以生態(tài)旅游思想為指導(dǎo)，以觀光度假旅游為重點(diǎn)，以紅色旅游、潮客文化和民間信仰為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的有效增長，力爭把揭西建成粵東地區(qū)融觀光、度假、休閑、療養(yǎng)、健身、娛樂、會議于一體的生態(tài)旅游度假勝地。一是重點(diǎn)增加賓館飯店接待能力和管理能力。二是爭取上級資金支持，以“金旅工程”為工作重點(diǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把旅游宣傳促銷提升到一個新的水平。 科學(xué)做好規(guī)劃。爭取通過幾年的努力，把“兩河四岸”建XX縣區(qū)城最動感、最亮麗的景觀區(qū)。抓好五經(jīng)富與京溪園鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，包括五經(jīng)富一河兩岸、京明工業(yè)集中區(qū)、縣第三自來水廠及其供水配套工程、革命歷史舊址、XX縣區(qū)第三人民醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平。建立健全外經(jīng)貿(mào)、外事僑務(wù)、臺辦聯(lián)合招商的長效機(jī)制，加強(qiáng)與海內(nèi)外鄉(xiāng)親的聯(lián)系，重點(diǎn)引進(jìn)揭西籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，爭取到2010年吸引一半以上在外揭西籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。 開拓國內(nèi)市場。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，完善行政管理體制改革。 深化國有企業(yè)改革。加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，推進(jìn)銀企合作，積極發(fā)展質(zhì)押業(yè)務(wù)。建立信用監(jiān)督管理和失信懲戒制度，營造誠實(shí)守信的社會環(huán)境和市場環(huán)境，建設(shè)誠信經(jīng)濟(jì)、誠信社會。強(qiáng)化節(jié)能意識，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)方式。 合理保護(hù)和開發(fā)自然資源。增加教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加大規(guī)范化學(xué)校建設(shè)力度，力爭至2015年，75%的完全小學(xué)和85%的初中建成規(guī)范化學(xué)校。堅持抓好精神文明建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的時代精神。強(qiáng)化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。 千方百計擴(kuò)大就業(yè)。強(qiáng)化全社會社保意識，依法推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作，逐步將非公有制企業(yè)及其從業(yè)人員和流動勞動力納入社會保險覆蓋范圍。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，構(gòu)建全社會齊抓共管的工作格局。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，構(gòu)建做好人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解大格局，及時預(yù)防和妥善處置群體性、突發(fā)性事件，建設(shè)和諧平安城鄉(xiāng)。加大對政法系統(tǒng)基礎(chǔ)裝備等硬件建設(shè)的投入力度；堅持從嚴(yán)治警，不斷提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)信訪工作，依法依規(guī)處置人民群眾來信來訪事件。加強(qiáng)國防動員建設(shè)，廣泛開展國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，積極開展創(chuàng)建雙擁模XX縣區(qū)活動。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、建筑施工、公共聚集場所等專項(xiàng)整治，堅 15 決貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制和特大事故行政追究制，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。充實(shí)糧食儲備規(guī)模，完善糧食應(yīng)急機(jī)制。加快建立城鄉(xiāng)并重的就業(yè)制度和統(tǒng)一開放的勞動力市場，優(yōu)化農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的政策環(huán)境和體制環(huán)境。 抓好人口計生工作。加強(qiáng)全民普法教育，提高公民法律意識和素質(zhì)。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)普通高中建設(shè)，逐步將所有普通高中辦成規(guī)范化學(xué)校；至2015年，85%以上的普通高中建成市一級標(biāo)準(zhǔn)以上學(xué)校， 13 創(chuàng)建2所國家級示范性普通高中。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，打擊違法采砂、取土、采石、采礦等破壞土地和生態(tài)環(huán)境的行為。實(shí)行環(huán)保目標(biāo)任期責(zé)任考核，把環(huán)保責(zé)任制和追究 12 制落實(shí)到鎮(zhèn)、村（居）委。 （八）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 以提高資源利用效率為核心，以推進(jìn)資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)社會可持