【正文】 合利用，并按照種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、動(dòng)植物互惠的原則，逐步形成生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。國(guó)道、省道、鐵路兩側(cè)5001000米內(nèi)的區(qū)域，主要旅游線路200500米內(nèi)的區(qū)域。 城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域：（1）縣城建成區(qū)內(nèi)及外延1000米以內(nèi)的區(qū)域； （2）工業(yè)園區(qū)建成區(qū)、新增規(guī)劃工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村社區(qū)外延500米以內(nèi)區(qū)域；（4）學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所外延500米以內(nèi)的區(qū)域。指按有關(guān)規(guī)定，需嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的數(shù)量和規(guī)模，不得規(guī)劃、新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的區(qū)域。主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《XX省環(huán)境保護(hù)條例》、《XX省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》《XX省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（hj/t3382007）、《XX省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（db37/534－2005）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（hj/t812001）、《XX縣區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。 （二）布局規(guī)劃原則?？刂起B(yǎng)殖區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、沂蒙風(fēng)情旅游景區(qū)，以下簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”）限期治理，并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求；對(duì)無(wú)法治理的要期限關(guān)閉或搬遷。 主要交通干線及旅游線路。 畜禽養(yǎng)殖高密度飼養(yǎng)區(qū)。對(duì)于污染物排放超過(guò)周邊環(huán)境容納能力、群眾反映強(qiáng)烈、無(wú)法治理的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要予以關(guān)閉； 新建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要符合全縣土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，并具備下列條件： （1）地勢(shì)、水源、土壤、空氣符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未被污染、無(wú)疫病的區(qū)域；（2）距村莊、居民區(qū)、公共場(chǎng)所、交通干線和其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）1000米以上；距屠宰場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工廠、畜禽交易市場(chǎng)、垃圾及污水處理場(chǎng)所等區(qū)域1500米以上； （3）生產(chǎn)區(qū)、生活管理區(qū)、污物處理區(qū)明顯分開(kāi)，建有對(duì)廢水、異味、畜禽排泄物和其他固體廢棄物進(jìn)行治理和綜合利用的設(shè)施或無(wú)害化處理設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖； （4）鼓勵(lì)利用荒坡、荒地，盡量少占或不占耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田；（5）符合法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。即畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化，推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先位置，確保水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和人民群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境不受養(yǎng)殖糞污污染。至2020年全縣發(fā)展生豬350萬(wàn)頭，出欄200萬(wàn)頭；其中優(yōu)質(zhì)湘西黑豬40萬(wàn)頭；發(fā)展牛35萬(wàn)頭，出欄12萬(wàn)頭，其中優(yōu)質(zhì)湘中黑牛5萬(wàn)頭；發(fā)展羊20萬(wàn)只，出欄15萬(wàn)只；發(fā)展家禽1000萬(wàn)羽，出欄800萬(wàn)羽，其中雞510萬(wàn)羽，鴨230萬(wàn)，鵝60萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值55億元（含加工值10億元）。重大動(dòng)物疫病應(yīng)免免疫率達(dá)100%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)官方獸醫(yī)監(jiān)管率達(dá)100%，病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)100%，逐步建立健全產(chǎn)地檢疫和產(chǎn)品準(zhǔn)出制度，抗體檢測(cè)合格率保持在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上。 （一）禁養(yǎng)區(qū)范圍： 縣城城市規(guī)劃區(qū)。 法律、法規(guī)規(guī)定的其它禁養(yǎng)區(qū)域。采取招商引資與養(yǎng)殖業(yè)主自籌新建相結(jié)合的方式推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。培植三家以上龍頭企業(yè)，構(gòu)筑環(huán)資江河水系生態(tài)禽業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)基本框架。東北區(qū)由吉慶鎮(zhèn)、坐石鄉(xiāng)、溫塘鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、桑梓鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地農(nóng)戶組成；西北區(qū)由圳上鎮(zhèn)、白溪鎮(zhèn)、油溪鎮(zhèn)、榮華鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地農(nóng)戶組成；西南區(qū)由洋溪鎮(zhèn)、槎溪鎮(zhèn)、維山鄉(xiāng)、石沖口鎮(zhèn)組成。 （四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)劃。 養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收后方可投入使用。大力扶持畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“因地制宜、綜合治理”，多層次、多途徑推介引導(dǎo)生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境治理力度。 全縣天然草場(chǎng)414萬(wàn)畝。全縣養(yǎng)殖小區(qū)總體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： （一）加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)。例：某某縣莫乎爾鄉(xiāng)輝汗養(yǎng)馬合作社以孕馬養(yǎng)殖為主，每戶養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模在22匹以上，通過(guò)養(yǎng)殖示范戶帶動(dòng)全鄉(xiāng)孕馬養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，使自然草場(chǎng)得到了有效的恢復(fù)的同時(shí)提高了農(nóng)牧民的人均收入，孕馬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1000匹，年產(chǎn)生鮮馬奶230噸，年產(chǎn)值達(dá)到300萬(wàn)元；年產(chǎn)孕馬尿530噸，年產(chǎn)值達(dá)到增收320萬(wàn)元，每匹孕馬生產(chǎn)期為四個(gè)月，每匹僅靠孕馬尿和馬奶子兩項(xiàng)年純收益達(dá)1200元。 （二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，搞好配套服務(wù)。 （三）發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境需進(jìn)一步改善，養(yǎng)殖戶在自己的宅基地內(nèi)建畜舍進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)，不能達(dá)到“人畜分離”，無(wú)法擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)3 模而且不能達(dá)到環(huán)保的目的，專業(yè)戶生產(chǎn)規(guī)模仍偏小，效益不高的問(wèn)題依然明顯，直接影響到養(yǎng)殖效益的提高。制定全縣養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展規(guī)劃和措施，明確目標(biāo)管理，完善各項(xiàng)制度，責(zé)任明確至人，合理利4 用政府鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)投入相應(yīng)資金，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站為依托，改善配套服務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)手段，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，增加經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)發(fā)展奶牛、肉牛、細(xì)毛羊、肉羊、孕馬、馬鹿、生豬、草原牧雞養(yǎng)殖。較上年增長(zhǎng)12%。 （三）政府引導(dǎo)成立合作社模式的養(yǎng)殖小區(qū)。目前，全縣規(guī)模養(yǎng)殖馬匹120戶，養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，這些小區(qū)的典型示范效應(yīng)，為全縣馬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。圍繞建設(shè)細(xì)毛羊、肉、 奶生產(chǎn)基地，科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局，推進(jìn)草原畜牧業(yè)、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和城郊畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快了畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和小區(qū)建設(shè)。 畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)域布局為：畜牧業(yè)由草原畜牧業(yè)為主，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè) 為輔向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主，草原畜牧業(yè)為輔的發(fā)展格局轉(zhuǎn)變。 加大科技宣傳，提高養(yǎng)殖小區(qū)管理人員的技術(shù)能力。 特色養(yǎng)殖和綠色認(rèn)證。 （二）重點(diǎn)工作 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，合理利用扶持資金。 三、存在的主要問(wèn)題 （一）技術(shù)指導(dǎo)和科學(xué)管理知識(shí)缺乏，部分養(yǎng)殖小區(qū)運(yùn)作不規(guī)范， 沒(méi)有發(fā)揮示范帶頭作用，農(nóng)牧民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意識(shí)薄弱，優(yōu)良品種的推廣步伐仍很緩慢，農(nóng)牧民不知如何降低生產(chǎn)成本，如何進(jìn)行科學(xué)的疫情防治，諸如此類的技術(shù)問(wèn)題，經(jīng)常困擾養(yǎng)殖戶，急需要技術(shù)指導(dǎo)和信息的傳遞。某某縣縣委根據(jù)本縣實(shí)際，提出：“堅(jiān)定不移的實(shí)施“富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，建設(shè)河谷東部特色產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。 （四）養(yǎng)殖合作社引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展。 一、養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn) 近年來(lái)，在和的高度重視下，某某縣畜牧業(yè)在現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖方面取得了較快的發(fā)展，通過(guò)建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高了養(yǎng)殖技術(shù)和科技含量，全縣草畜產(chǎn)業(yè)得到了健康發(fā)展?，F(xiàn)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)，生活著漢、哈、維等個(gè)民族，總?cè)丝谌f(wàn)余人。帶動(dòng)一批養(yǎng)殖示范戶，采取集資、貸款、扶持等方式獲取資金，大力發(fā)展農(nóng)村畜牧業(yè)農(nóng)村合作社、專業(yè)戶，通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立畜牧業(yè)發(fā)展典型示范戶，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速發(fā)展。 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧防疫力量薄弱，嚴(yán)重影響全縣動(dòng)物防疫工作，尤其是村級(jí)防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低等原因，畜禽技術(shù)指導(dǎo)及防疫無(wú)法滿足總體畜牧業(yè)的發(fā)展需求。）使畜牧業(yè)各種資源得到了合理利用。 （五）漸漸形成特色養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)。 （二）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)。縣內(nèi)涉牧龍頭企業(yè)有和。 七、規(guī)劃編制的日程安排 （一）、3月下旬召開(kāi)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議，研究部署規(guī)劃編制的建議方案和具體要求。 （四）強(qiáng)化全程監(jiān)管，確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。為確保全縣養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃順利完成，縣人民政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、環(huán)保局、