【正文】 變革還將任重道遠(yuǎn)。要落實(shí)錯(cuò)案追究制度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，出現(xiàn)錯(cuò)案，一追到底，決不姑息，該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)，該罰則罰。要做到這一點(diǎn)，需要解決以下幾個(gè)問題：一是提高執(zhí)法人員素質(zhì)問題。在辦理有關(guān)審批事項(xiàng)中，按照法律法規(guī)的要求，認(rèn)真審核上報(bào)的材料，除對(duì)其合法性、完整性、真實(shí)性進(jìn)行依法嚴(yán)格審查外，還將相關(guān)信息在媒體和財(cái)政廳網(wǎng)站上公示，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，確保每個(gè)審批對(duì)象符合成立的條件。 從這次調(diào)查情況反映看，有些群眾反映的醫(yī)院、學(xué)校亂收費(fèi)、社保金、最低生活保障費(fèi)沒有按時(shí)或依法發(fā)放等問題似乎不是直接針對(duì)某個(gè)行政機(jī)關(guān)，但這些都是某一或幾個(gè)行政主管部門的監(jiān)管范圍，是由相關(guān)主管部門消極不作為造成的。 在這種情況下就要妥善處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，不管哪個(gè)行政部門代表的都是國(guó)家的權(quán)威，其一舉一動(dòng)都將在一定程度上影響政府形象和群眾對(duì)政府的信任。 在進(jìn)一步推行政務(wù)公開的同時(shí)，還應(yīng)建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，比如聽證會(huì)制度就是一個(gè)很好的民主決策機(jī)制，最近我市舉行的幾個(gè)關(guān)于輪渡渡船票改、征收垃圾處理費(fèi)等幾個(gè)影響較大的聽證會(huì)，正是基于加強(qiáng)政府與群眾進(jìn)行充分事前溝通、尊重民意、提高政府行為透明度而采取的開明決策，因?yàn)槭孪日髑罅藦V大市民的意見，盡管可能在短期內(nèi)對(duì)市民收益有一定影響，但群眾負(fù)面意見的并不多，而“兩橋收費(fèi)”“幼兒園”學(xué)費(fèi)調(diào)價(jià)未事先進(jìn)行聽證，相反的在這方面群眾的反對(duì)意見就較多。%的被調(diào)查人反映環(huán)保部門對(duì)油煙污染、噪音擾民等問題整治不力，%認(rèn)為建設(shè)局對(duì)違章搭蓋問題整治不到位，還有一些群眾反映小區(qū)物業(yè)管理混亂問題、電信、有線電視亂收費(fèi)及兩橋收費(fèi)問題。XX區(qū)依法行政調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，推進(jìn)我區(qū)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程，思明區(qū)依法治區(qū)辦于近日在全區(qū)范圍內(nèi)開展了一次關(guān)于依法行政的問卷調(diào)查，對(duì)我區(qū)2004年以來各個(gè)行政機(jī)關(guān)是否依法實(shí)施行政管理，體現(xiàn)公平公正原則、是否嚴(yán)格遵循法定程序，落實(shí)政務(wù)公開、是否積極履行法定職責(zé)，實(shí)現(xiàn)高效便民服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，將2000份的問卷調(diào)查表發(fā)放到各類行政管理相對(duì)人手中，由各類調(diào)查對(duì)象對(duì)我區(qū)各行政部門在依法行政方面存在的問題提出自己的意見。針對(duì)我區(qū)在依法行政方面存在的問題，有必要在以下幾方面著重加強(qiáng)： 一、 增加政務(wù)信息透明度、加強(qiáng)民意溝通。顯而易見在實(shí)施涉及這幾個(gè)事項(xiàng)的行政管理過程中，得到群眾理解和支持的前者負(fù)面評(píng)價(jià)肯定會(huì)少于后者。而城管執(zhí)法面對(duì)的是社會(huì)弱勢(shì)群體，執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)應(yīng)考慮到他們的特殊性，多一些克制和忍耐，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改變執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，把工作對(duì)象當(dāng)作服務(wù)對(duì)象，過細(xì)地做好宣傳、教育和引導(dǎo)工作，提高執(zhí)法的文明程度，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”。行政機(jī)關(guān)乃是由國(guó)家與社會(huì)公共事務(wù)的管理需要而產(chǎn)生，就其本質(zhì)而言，行政機(jī)關(guān)是通過管理而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公眾的服務(wù)。二是做好日常防范，要加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)查處不法行為。行政執(zhí)法人員個(gè)人素質(zhì)差、法律意識(shí)淡薄，是導(dǎo)致行政執(zhí)法人員執(zhí)法犯法的最根本原因，行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德和法制觀念是依法行政的基礎(chǔ)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，是解決公正執(zhí)法的一個(gè)重要問題。 五、 圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)整治、為民辦實(shí)事。 題外話。 附：依法行政調(diào)查問卷情況統(tǒng)計(jì)匯總 一、 問卷發(fā)放范圍及回收情況： 基本情況。隨著我區(qū)城市建設(shè)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革深化，人民生活水平的提高，各種利益的沖突和矛盾的出現(xiàn)和激化，新的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還會(huì)不斷出現(xiàn)，對(duì)于這些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題解決得好壞與否，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的問題。同時(shí)對(duì)于群眾投訴的問題要認(rèn)真對(duì)待，追蹤調(diào)查，做到件件件有落