【正文】 起來”，具體內(nèi)容是“立足崗位講奉獻(xiàn)，為民服務(wù)求實(shí)效；扶貧幫困、排憂解難，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；參與黨的活動(dòng)，遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)；開展各具特色的黨建活動(dòng)，增強(qiáng)黨的凝聚力，戰(zhàn)斗力和影響力”。**市**區(qū)**社區(qū)從整合社區(qū)資源推進(jìn)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展入手，成立了社區(qū)公共事務(wù)協(xié)會(huì)。**市**路街道在工作中逐步形成了以街道黨工委為核心，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)黨員為基礎(chǔ)，社區(qū)各種組織共同參與的社區(qū)黨建新格局?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下： 一、社區(qū)黨建工作 （一）外地社區(qū)黨建工作的成功作法積極構(gòu)建黨建工作網(wǎng)絡(luò)，有效地實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨建格局區(qū)域化。同時(shí)，在全區(qū)成立“三會(huì)一組”，即：在區(qū)成立“**地區(qū)黨的建設(shè)研究會(huì)”和“對(duì)口共建聯(lián)絡(luò)組”；在10條街道和一個(gè)管委會(huì)成立“社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)”；在90個(gè)社區(qū)成立“社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)”。**市***區(qū)十五冶社區(qū)屬于單位型社區(qū)，90以上居民系十五冶的職工家屬，十五冶社區(qū)黨總支通過與十五冶公司簽訂共建協(xié)議書，走出了一條“共建雙贏”的新路子。**市**區(qū)同駐區(qū)單位共同開展“七攜手”活動(dòng)（攜手共興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、攜手共辦社區(qū)服務(wù)、攜手共育四有新人、攜手共建五好支部、攜手共美社區(qū)環(huán)境、攜手共保社區(qū)平安、攜手共創(chuàng)文明社區(qū)），推動(dòng)了共駐共建活動(dòng)的深入開展，為建立雙向聯(lián)系、雙向反饋、雙向服務(wù)的新機(jī)制提供了載體支持。該活動(dòng)開展五年來，共下派包括處科級(jí)干部在內(nèi)的百余名干部到社區(qū)蹲點(diǎn)，有力推進(jìn)了社區(qū)黨建工作。對(duì)社區(qū)內(nèi)從事服務(wù)業(yè)的流動(dòng)黨員，社區(qū)黨委采取相對(duì)靈活的管理措施，將他們逐個(gè)登記，編入相應(yīng)黨小組。一是在全區(qū)建立了以黨、團(tuán)員為骨干力量的社區(qū)“***小組”，通過對(duì)口走訪、結(jié)對(duì)幫扶等形式，熱情為社區(qū)特困職工、下崗職工、軍烈屬、孤寡老人及其他弱勢(shì)人員解決問題和提供服務(wù)。通過開展義務(wù)治安巡邏，幫教轉(zhuǎn)化失足青年，化解鄰里矛盾糾紛，消除居民群眾的隱憂，保持一方平安。**市**區(qū)初步形成了“服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)項(xiàng)目系列化、服務(wù)工作規(guī)范化、服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)管理社會(huì)化”的新格局。一是建設(shè)“綠色社區(qū)、安全港灣”，為居民群眾營造安全舒適的生活環(huán)境。采取開辟服務(wù)崗位、低價(jià)出租商業(yè)門點(diǎn)、組織家政服務(wù)等措施，解決了下崗職工的再就業(yè)問題。所考察各區(qū)的共同特點(diǎn)是建好用好了“三會(huì)”（全區(qū)社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)，社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)）。其工作方式實(shí)施服務(wù)工作和組織服務(wù)活動(dòng)雙輪齊驅(qū)，不僅親自去服務(wù)，而且重點(diǎn)抓好一大批各類服務(wù)組織的組建、管理和指導(dǎo)，增植了一支龐大的社區(qū)服務(wù)工作力量。各地的社區(qū)服務(wù)組織很健全、服務(wù)對(duì)象全方位、服務(wù)方式親情化、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化。在領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制方面，街道社區(qū)在轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用未能有效實(shí)施和發(fā)揮，主要是工作范圍還局限在傳統(tǒng)的老套路上，還只是一條線的“小黨建”，對(duì)駐區(qū)單位和單位人不能實(shí)施有效協(xié)調(diào)和管理。服務(wù)內(nèi)容不盡全面，便民利民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等內(nèi)容在各社區(qū)還沒真正得到有效落實(shí)。二是著力運(yùn)作好共建機(jī)制。以社區(qū)換屆為契機(jī)，按省市要求實(shí)行社區(qū)黨組織書記和主任一肩挑，同時(shí)采取公開選拔一批、下派一批、聘任一批、保留一批、辭退一批等辦法，調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)社區(qū)干部。以此來彌補(bǔ)社區(qū)干部人手不足、精力不夠問題，推進(jìn)社區(qū)工作向縱深發(fā)展。在全區(qū)實(shí)行干部入黨、提干、評(píng)先表彰一律征求社區(qū)黨組織的意見。 深入推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作，全面提升全區(qū)黨建工作水平。對(duì)市下放管理權(quán)限的82家改制企業(yè)黨組織進(jìn)行了重組、調(diào)整，重新建立黨組織68個(gè)，其中黨委2個(gè)，總支13個(gè)，支部53個(gè)（其中聯(lián)合支部2個(gè)），同時(shí)按照六有（即有組織、有班子、有陣地、有制度、有活動(dòng)、有作用）的要求，搞好規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)企業(yè)中只有零星少量黨員的實(shí)際，在非公企業(yè)成立黨小組，掛靠企業(yè)所在社區(qū)，由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。**區(qū)委成立了非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，在街道成立了非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)聯(lián)席會(huì)議分會(huì)，定期召集工商聯(lián)、工商、稅務(wù)等部門及其下屬或派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人研究非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決非公有制企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的問題。其二求實(shí)效。其二，我區(qū)黨建活動(dòng)沒有取得預(yù)期效果。*****大酒店、****集團(tuán)業(yè)主對(duì)黨建工作也非常重視，都探索了一些行之有效的非公黨建作法。 成立全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨工委，由區(qū)委組織部長任工委書記，區(qū)經(jīng)貿(mào)局黨委書記任工委副書記，其職能是加強(qiáng)對(duì)全區(qū)非公企業(yè)黨建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦，定期研究非公黨建工作存在的問題，分析原因，及時(shí)向區(qū)委提出可行性建議，并根據(jù)區(qū)委意見，提出具體實(shí)施措施；建立非公黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由區(qū)委**部、區(qū)**局、區(qū)**辦、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)**分局、各街道黨委及**公司、**公司、**公司等單位組成，聯(lián)席會(huì)議定期交流、研討非公黨建工作，負(fù)責(zé)向區(qū)非公黨工委報(bào)告工作。 第25頁 共25頁。對(duì)暫不具備黨組織組建條件的企業(yè)，由各戰(zhàn)線（局）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委選派人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，深入企業(yè)協(xié)助建立健全工、青、婦等群眾組織，培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。其五，非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全。而在我區(qū)，除了**、**、**等少數(shù)幾個(gè)試點(diǎn)單位在開展“七個(gè)一”活動(dòng)方面取得了初步成效外，大部分非公企業(yè)有組織無活動(dòng)的情況較為普遍，非公企業(yè)黨員身份沒有“亮”出來，其先進(jìn)性沒有體現(xiàn)出來。其三抓激勵(lì)。二是建立了非公有制企業(yè)黨組織的工作運(yùn)行機(jī)制。四是在抓好黨組織組建的同時(shí)，對(duì)沒有黨員的非公企業(yè)，積極探索“雙培雙推”的黨建工作方法，即把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把要求進(jìn)步的非公企業(yè)主培養(yǎng)成黨員；“雙推”就是推薦下崗黨員到非公企業(yè)工作，推薦優(yōu)秀黨員擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員。在流動(dòng)性行業(yè)共建臨時(shí)黨支部11個(gè)，網(wǎng)絡(luò)黨員300多名。二是堅(jiān)定不移的推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作。三是抓好流動(dòng)黨員的教育管理，通過流動(dòng)黨員管理站、流動(dòng)黨支部等有效形式，把流動(dòng)黨員教育管理工作落實(shí)到社區(qū)。一是在現(xiàn)有市區(qū)配套解決一社區(qū)1萬元的基礎(chǔ)上，采取區(qū)財(cái)政、街、社區(qū)三級(jí)負(fù)擔(dān)的辦法，解決社區(qū)干部的工資問題。三建立健全社區(qū)干部培訓(xùn)機(jī)制。三是進(jìn)一步深化幫聯(lián)活動(dòng)。 社區(qū)黨建陣地建設(shè)不夠到位。 社區(qū)干部的整體素質(zhì)不高。在民間，各社區(qū)普遍都有中介服務(wù)組織、志愿者服務(wù)隊(duì)，廣泛組織結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，社區(qū)居民生活充滿了親情和友情。所考察各社區(qū)干部的工資（補(bǔ)貼）都是由市、區(qū)、街三級(jí)財(cái)政解決，水平在400800元不等。 社區(qū)黨建必須有一種與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。**市**區(qū)***街道在社區(qū)服務(wù)方面，建成社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)敬老院等社區(qū)各類便民服務(wù)陣地，開展