【正文】 線運輸發(fā)展的重要內(nèi)容，立足當前，放眼長遠，鐵路運輸業(yè)發(fā)展必須堅持以良好的經(jīng)營環(huán)境為中心，正確處理好業(yè)務商、其他運輸行業(yè)和資源分配的關系，合理布局，努力打造全市優(yōu)質(zhì)運輸服務企業(yè)。進一步加快先進裝備制造業(yè)建設進程是振興邵陽經(jīng)濟的重要途徑。根據(jù)鐵路專用線運輸發(fā)展的需要，賦予鐵路專線辦在規(guī)劃、經(jīng)營和設施建設管理等方面的必要管理權限，解決看得見、管得著的問題。四要強化運輸規(guī)劃監(jiān)督工作。一是要抓好鐵路專用線運輸?shù)目傮w規(guī)劃，合理安排貨物 資源。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā)，就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷，而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右，占到了全廠生產(chǎn)總量的30%，到20xx年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸，鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸，占到其生產(chǎn)總量的70%。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。專用線維護獨家經(jīng)營，成本高，專用線企業(yè)負擔重。上世紀九 十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展，拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。各鐵路專用線產(chǎn)權單位基礎設施建設投入少，配套差。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品。20**年后因企業(yè)改制，個別專用線合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條，其中在我市XX縣區(qū)16條，XX縣區(qū)2條，XX縣區(qū)1條。加快鐵路專用線運輸工作，是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措，有利于加快貨物流通，擴大企業(yè)有效需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力，對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。最近的是六三三專用線，距離為605米。 三、存在問題 隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠比鐵路發(fā)展快。運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長。規(guī)劃建設只是對自發(fā)無序建設的改進，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調(diào)控機制，專用線企 業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題，嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同，有屬國有（或國有控股），有屬集體所有，還有民營的，無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫 扶。另外，與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程，屆時將消耗不少的人力物力和時間。因此，保留鐵路專用線，重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源，是促進我市物流多元化，服務我市社會經(jīng)濟建設，加快四化兩型建設的重要內(nèi)容。 （一）以牢記三高意識為基本點，全面加快鐵路專用線建設步伐 。 產(chǎn)業(yè)上要富有特色，XX縣區(qū)、XX縣區(qū)等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細化工等特色工業(yè)，XX縣區(qū)、XX縣區(qū)等區(qū)縣要規(guī)劃一批富有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。對距離中心XX縣區(qū)較遠，經(jīng)營業(yè)績突出，有利于發(fā)展綜合物流的專用線，政府要加大政策傾斜與支持力度，幫助企業(yè)加快建設步伐，打造多功能物流城。 （二）以推動產(chǎn)業(yè)建設為支撐點，增強鐵路專用線發(fā)展動力 產(chǎn)業(yè)是運輸業(yè)發(fā)展的原動力，是鐵路專用線賴以生存的基礎。能源、電力是我市又一個重要支柱產(chǎn)業(yè)。 指導專用線企業(yè)建立各種服務站點，為工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和各類大小集散批發(fā)市場服務，并建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關系。個別談話或交換意見107人。保持和發(fā)揚交通系統(tǒng)團結(jié)拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風。 全域統(tǒng)籌，加快基礎設施建設。力爭開發(fā)建設犍為岷江特2橋。估算投資8000萬元，整體搬遷犍為汽車站和北門車站，新建犍為客運中心汽車站正在進行項目選址和建站股份協(xié)商。一是新組建機械化養(yǎng)護中心。2012年，公路狀況指數(shù)（mqi）國道達、縣道達，優(yōu)良路率國道%、縣道%，管理規(guī)范化居全市前列。針對人口密集鄉(xiāng)村群眾出行難的問題，今年2月，投放小型公交車7輛，開通縣城至下渡鄉(xiāng)文碧村、至玉津鎮(zhèn)朱石灘社區(qū)2條鎮(zhèn)村便民公交線路，形成了入戶到點、靈活運行的農(nóng)村公共交通新模式。我縣現(xiàn)有運行客運渡口18道（華龍航運有限責任公司經(jīng)營12道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護管理6道），有渡船22艘，1529座，年客運量達200萬人次，分布在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。尤其是羅城經(jīng)敖家到五通金山，由于改造時建設標準低，運輸量又大，道路破損嚴重，通行十分困難，干群意見很大，至今沒有改造計劃。 ~27~ 建議。 經(jīng)調(diào)查核實，客運渡口未投保乘客意外傷害險等相關保險的原因有兩點：一是歷史的沿續(xù)，縣境內(nèi)客運渡口長期以來成本高，票價低，利潤低，一直都未投保乘客意外傷害險等相關保險。同時，積極爭取政策和項目資金，加快渡改橋建設步伐。二是加快城鄉(xiāng)公交一體化的發(fā)展。三是研究制定支持邊遠山區(qū)村道建設傾斜政策，減輕這些區(qū)域群眾的籌資壓力。但是離我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的愿望還有較大差距，個別 ~30~ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有縣城直達班車，農(nóng)村客運、公交車、出租車還有較大發(fā)展的空間，因此要進一步加大城鄉(xiāng)公交發(fā)展工作力度，解決好城鄉(xiāng)居民的出行問題，確保2017年底前全面完成城鄉(xiāng)公交一體化改造和鄉(xiāng)村客運發(fā)展任務。 一是兼顧各方利益，促進便民小客到農(nóng)家的發(fā)展。經(jīng)核實，在核定票價成本項目中沒有乘客意外傷害險的項目，企業(yè)無力承擔高額的保險費。加快岷江二橋和馬邊河大橋建設。主要表現(xiàn)為：一是部份村 ~26~ 道未列入年度計劃。 （二）農(nóng)村便民小客車發(fā)展的機制問題。一是加大投入，提升科技管理手段。編制完成《