【正文】 ................. 21 ......................................................................................................................................................... 21 ......................................................................................................................................................... 21 第六章 項目效益評價 ........................................................................................................................................ 24 ................................................................................................................................................ 24 ..................................................................................................................... 25 .................................................................................................................................................................. 25 第七章 投資估算 ................................................................................................................................................. 26 ......................................................................................................................................................... 26 ......................................................................................................................................................... 26 ......................................................................................................................................................... 26 第八章 風(fēng)險分析 ................................................................................................................................................. 27 第九章 結(jié)論和建議 ............................................................................................................................................. 28 .................................................................................................................................................................. 28 .................................................................................................................................................................. 28 烏拉特后旗牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項目 可行性研究報告 巴彥淖爾市基本建設(shè)咨詢投資公司 1 第一章 總論 項目名稱： ***旗 牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項目 建設(shè)地點： ***旗 項目性質(zhì)：新建 項目建設(shè)單位： ***旗 衛(wèi)生局 建設(shè)法人代表： **** 建設(shè)單位概況： （一）基本情況 近幾年來，在旗委、政府和上級衛(wèi)生行政 主管部門的高度重視和大力支持下，衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實上級文件精神，堅持以農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作為重點，以初保為龍頭，以實施三項建設(shè)和農(nóng)牧民健康工程為契機，積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷加強三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全方位推進(jìn)衛(wèi)生改革進(jìn)程。 。 。 。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字和農(nóng)牧區(qū)調(diào)查研究的結(jié)果，估計有 40％ — 60％的人，因為看不起病而因病致烏拉特后旗牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項目 可行性研究報告 巴彥淖爾市基本建設(shè)咨詢投資公司 5 貧、因病返貧。 ，人才匱乏。這里有宣傳教育不到位的因素，更重要的原因是農(nóng)牧民對國家的農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生政策的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性信心不足，可預(yù)期性的利益渺茫。所以私人或家族式的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點，使農(nóng)牧民對自己的資金投入缺乏安全感。 20 世紀(jì) 80 年代以來，農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療體制 基本解體，絕大多數(shù)農(nóng)牧民成為自費醫(yī)療群體。同時通過財政轉(zhuǎn)移支付和稅收減免，對種糧農(nóng)牧民進(jìn)行補貼，以激勵糧食生產(chǎn)、農(nóng)牧民增收，屬于公共經(jīng)濟(jì)決策中的相機決策。 20xx年 10 月，黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，召開了全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議，決定建立新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度。0639。陰山山脈橫亙旗境南部，形成了河套平原與北部高原的一道分水嶺 。據(jù)史書記載與考古發(fā)現(xiàn)，烏后旗人類先祖活動的蹤跡，可溯源到新石器時代。號稱“草原珍珠”，被紡織專家譽為“白雪公主、纖維之王”的二狼山白絨山羊因絨長、纖細(xì)、色澤潔白、質(zhì)地優(yōu)良而聞名遐邇，備受外商青瞇。此外，還有鎖陽、五靈指、黃芪等。此外，山地尚有少量山榆、柳。 ***旗 醫(yī)院現(xiàn)有職工 88 人，大學(xué)以上學(xué)歷 15 人，大專學(xué)歷 52人，高級職稱 2 人，中級職稱 38 人，初級職稱 42 人。臨床科室對各種常見病、多發(fā)病及疑難危機急癥的診斷和治療都有較高水平。 ***旗 位于巴彥淖爾市西北部，邊境線長 195 公里，全旗總?cè)丝?3554 人，其中城鎮(zhèn) 32415 人、農(nóng)牧區(qū) 31139 人（其中常 住農(nóng)牧業(yè)人口 23837 人）。 烏拉特后旗牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項目 可行性研究報告 巴彥淖爾市基本建設(shè)咨詢投資公司 17 第三章 建設(shè)必要性 本項目是在國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)、巴彥淖爾市各級政府解決我旗邊遠(yuǎn)牧區(qū)群眾看病難問題，按照自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)衛(wèi)生廳給予充分重視和政策、資金支持下， ***旗 人民健康水平亟待改善、當(dāng)?shù)匮不蒯t(yī)療車體系較為薄弱滯后的背景下立項實施的，項目應(yīng)需而立，必要而迫切，主要體現(xiàn)在以下幾方面： 由于巡回醫(yī)療車所攜帶的車載醫(yī)療設(shè)備相對較為先進(jìn)，包括心電圖機、 B 超機、洗胃機、血液分析儀、血糖儀等醫(yī)院常用儀器設(shè)備。 由此看來本項目的建設(shè)必要可行。 工程合同制 烏拉特后旗衛(wèi)生局 辦公室 協(xié)調(diào)組 監(jiān)督組 財務(wù)組 烏拉特后旗牧區(qū)巡回醫(yī)療車建設(shè)項目 可行性研究報告 巴彥淖爾市基本建設(shè)咨詢投資公司 22 本項目按《國家經(jīng)濟(jì)合同法》及有關(guān)部門法律、法規(guī)的要求由項目法人通過招投標(biāo)的方式，選定設(shè)備單位，簽定合同，明確相應(yīng)的范圍和內(nèi)容，雙方的權(quán)利和義務(wù)及其它事項，并按合同執(zhí)行。氣候的主要特點是：冬季寒冷干