【正文】 資料進行審查。 第二十條企業(yè)應當依法進行安全評價。 第十四條企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證。 第七條企業(yè)的基本建設項目應當依照有關規(guī)定經(jīng)縣級以上人民政府或者有關部門批準，并符合下列條件： （一）建設項目的設計由具有乙級以上軍工行業(yè)的彈箭、火炸藥、民爆器材工程設計類別工程設計資質(zhì)或者化工石化醫(yī)藥行業(yè)的有機化工、石油冶煉、石油產(chǎn)品深加工工程設計類型工程設計資質(zhì)的單位承擔； （二）建設項目的設計符合《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》（gb50161）的要求，并依法進行安全設施設計審查和竣工驗收。 第二條本辦法所稱煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指依法設立并取得工商營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱工商預先核準文件，從事煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照全國統(tǒng)一配號，負責本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。 第十一條企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、類別、級別、規(guī)格、質(zhì)量、包裝、標志應當符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（gb10631）等國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定。 第十七條企業(yè)必須為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并依照有關規(guī)定對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。 初審機關在審查過程中，可以就企業(yè)的有關情況征求企業(yè)所在地縣級人民政府的意見。 第二十六條安全生產(chǎn)許可證分為正副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。 對本辦法第二十七條第三項、第四項情形的安全生產(chǎn)許可證變更申請，發(fā)證機關應當自收到變更申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成審查，并辦理變更手續(xù)。 發(fā)證機關和初審機關工作人員在安全生產(chǎn)許可證審查、頒發(fā)、管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他不正當利益。 企業(yè)不得從其他企業(yè)購買煙花爆竹半成品加工后銷售或者購買其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標簽后銷售，不得向其他企業(yè)銷售煙花爆竹半成品。 企業(yè)有前款第一項行為的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。 一、修訂背景 依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令第397號，以下簡稱《許可證條例》），原國家安全監(jiān)管局于2004年5月頒布了《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管局令第11號，以下簡稱原《辦法》）。四是煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀發(fā)生了較大變化。 三、主要內(nèi)容及修訂變化 《辦法》分7章，共50條，包括總則、申請安全生產(chǎn)許可證的條件、安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)、安全生產(chǎn)許可證的變更和延期、監(jiān)督管理、法律責任、附則。對企業(yè)應當符合相關標準規(guī)范要求的表述，由直接列舉內(nèi)容修訂為引用標準名稱，不再逐條列出。對設區(qū)的市級安全監(jiān)管部門初審，省級安全監(jiān)管部門審查、頒發(fā)及辦理延期、變更安全生產(chǎn)許可證中的職責權限劃分和工作流程進行了細化規(guī)定，并明確了初審機關、發(fā)證機關審查的內(nèi)容及發(fā)證機關必須派員現(xiàn)場審查的情形。本辦法規(guī)定的行政處罰，各級安全監(jiān)管部門均可作出決定，但暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰由發(fā)證機關決定。 一是對企業(yè)出租、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證和轉(zhuǎn)包分包生產(chǎn)行為的處罰作出了更為具體的規(guī)定。地方各級安全監(jiān)管部門要認真學習、深刻領會《辦法》的立法宗旨和各項規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H及煙花爆竹“打非治違”、企業(yè)整頓提升、生產(chǎn)機械化推廣、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建等重點工作的貫徹落實，認真履行許可工作職責，嚴格規(guī)范許可程序，落實國家產(chǎn)業(yè)政策和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構規(guī)劃，持續(xù)推進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基礎設施整頓改造提升，依法關閉不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，促進煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平提升和安全生產(chǎn)標準化達標工作，切實加強對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，全面推動全國煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二是對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的行為實行嚴厲處罰。 一是明令禁止轉(zhuǎn)包分包行為。此規(guī)定旨在強化對全國安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理工作的指導和監(jiān)督。 三是細化了對企業(yè)內(nèi)部安全管理要求的規(guī)定。這次修訂主要體現(xiàn)在以下四個方面： （一）細化并嚴格了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件 《辦法》在《許可證條例》第六條和《煙花條例》第八條確定的基本框架下，以第二章共15條明確規(guī)定了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證應具備的安全生產(chǎn)條件。五是煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作中積累了大量實踐經(jīng)驗。一是煙花爆竹安全管理行政法規(guī)進一步完善。 第四十七條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，將企業(yè)、生產(chǎn)線或者工（庫）房轉(zhuǎn)包、分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的其他單位或者個人，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定給予處罰。 第四十一條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹安全管理條例》和本辦法規(guī)定的行為，有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。第三十六條發(fā)證機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的，應當撤銷已頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于有效期屆滿前3個月向原發(fā)證機關申請辦理延期手續(xù)。 第四章安全生產(chǎn)許可證的變更和延期 第二十七條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應當按照本辦法第二十八條的規(guī)定申請變更安全生產(chǎn)許可證： （一）改建、擴建煙花爆竹生產(chǎn)（含儲存）設