7真心關(guān)愛村黨組織書記促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定(完整版)
【正文】 分四批，每批3天對全區(qū)新一屆行政村黨組織書記、村主任進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，規(guī)模為歷史之最。一是全區(qū)行政村普遍實(shí)行了分層次動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理考核制度。對于一些近郊發(fā)達(dá)村來說，雖然經(jīng)濟(jì)上無憂，但是面對趨緊的宏觀形勢，先發(fā)優(yōu)勢的消減使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展難和日益沉重的村民福利、管理費(fèi)用負(fù)擔(dān)之間的矛盾比較突出，村黨組織書記普遍感到歷史包袱重、工作壓力大。與沒有經(jīng)商辦實(shí)業(yè)的書記相比，這部分書記在時(shí)間、精力上作出的犧牲比較大。“升遷無望”是目前影響村黨組織書記工作積極性和責(zé)任感最主要的原因之一。 （二）經(jīng)濟(jì)收入較低。因此，真心關(guān)愛村黨組織書記，可以團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)村黨員，增強(qiáng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成積極、向上的氛圍，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，農(nóng)村和諧是前提和基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)為三個(gè)方面： （一）真心關(guān)愛村黨組織書記，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。真心關(guān)愛村黨組織書記，不僅是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要，也是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記提出的“落實(shí)三真，關(guān)愛基層”精神的重要體現(xiàn)。在這樣嚴(yán)峻的形勢下，要壯大村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高集體資產(chǎn)運(yùn)行的質(zhì)量，迫切需要村黨組織書記主觀上有迎難而上，開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，也要求上級黨組織重視村黨組織書記的呼聲和要求，理解、支持他們的工作。充分發(fā)揮黨支部書記的作用，是先進(jìn)性教育活動(dòng)的一條成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前正在開展的農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)要群眾滿意，真正取得實(shí)效，必須調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村黨組織書記的工作積極性，充分發(fā)揮其牽頭抓總、承上啟下的作用?！耙喙僖嗝瘛钡纳矸荽偈顾麄円谏霞壱蠛腿罕姖M意之間尋求平衡，但是他們在很多問題上有責(zé)無權(quán)，往往是兩頭受氣，有的甚至遭受“三宗”勢力的糾纏阻撓，流氓惡勢力的恐嚇和打擊報(bào)復(fù)。 （三）政治前途黯淡。 除了上述四點(diǎn)普遍性的狀況外，由于我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基層組織建設(shè)基礎(chǔ)和歷史傳統(tǒng)的不同，村黨組織書記隊(duì)伍個(gè)體差異比較明顯，不同出身、地區(qū)、年齡的村書記有不同的心態(tài)和愿望。三是從發(fā)展水平看，由于區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，不同地區(qū)、不同村的黨組織書記收入相差懸殊。同時(shí)，在涉及人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)的決策時(shí)，要求鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委尊重村黨組織書記的意見。 （三）建立了區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分級培訓(xùn)體系。其中，任期5年以上的，每人每月補(bǔ)助50元；任期10年以上的，每人每月補(bǔ)助100元。我們認(rèn)為，必須一手抓抓鎮(zhèn)促村長效機(jī)制的建立，為村黨組織書記提供寬松、合理的工作環(huán)境，另一手抓各種待遇的改善，使村黨組織書記干有盼頭、退有保障，做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。解決好這些實(shí)際問題，是對村黨組織書記最大的關(guān)愛。從基層反饋情況看，效果十分明顯。繼續(xù)實(shí)行每兩年評選一次“區(qū)十佳村黨組織書記”，每年評選一批優(yōu)秀村黨組織書記，并加大宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度。對特別優(yōu)秀的村黨組織書記，我們還將在選配鎮(zhèn)鄉(xiāng)班子時(shí)給予優(yōu)先考慮，切實(shí)提高他們的工作積極性。 （五）注重從生活上關(guān)心，進(jìn)一步解決村黨組織書記的實(shí)際困難，體現(xiàn)黨組織的人文關(guān)懷。關(guān)心他們的生活，發(fā)揮他們的作用，對于推動(dòng)現(xiàn)任村班子工作十分有利。 第16頁 共16頁。要因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮離任村黨組織書記的在維護(hù)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定方面的積極作用。下步，考慮實(shí)行以下三項(xiàng)制度：一是建立村干部生日慰問制。 去年以來，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我區(qū)已建成了20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨員服務(wù)咨詢中心，基本達(dá)到了“一鎮(zhèn)鄉(xiāng)一中心”的目標(biāo)。 暢通村黨組織書記提干入口。對于因超齡而無法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分村黨組織書記和村干部，通過納入農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等途徑解決養(yǎng)老保障問題。 （二）注重從經(jīng)濟(jì)上保障，進(jìn)一步提高村黨組織書記和村干部的收入保障水平，增強(qiáng)崗位吸引力。 從區(qū)委層面，對照省委出臺的《XX省村級組織工作規(guī)則》（試行）的精神要求，把握農(nóng)村基層組織建設(shè)的大方向。同時(shí)，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道還因地制宜，對正常離職但未到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡的村黨組織書記給予適當(dāng)?shù)倪^渡期補(bǔ)助，一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)壓力。近幾年先后舉辦新任黨組織書記、“四型”村黨組織書記、全面創(chuàng)建
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