7有關(guān)推進(jìn)林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 發(fā)展之路。雖然我縣出臺(tái)了土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但隨著物價(jià)上漲，以目前564元/畝的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)很難維持農(nóng)民的基本生活，因此土地流轉(zhuǎn)費(fèi)上調(diào)也成必然趨勢(shì)。很多投資者是沖著當(dāng)初市有關(guān)林業(yè)開發(fā)政策（如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項(xiàng)目養(yǎng)林等）和林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)來投資造林的。 一、當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的困難和問題 林業(yè)資金短缺 0206年，我縣公益林建設(shè)面積在11萬畝左右，（不包括社會(huì)化造林），缺額約4億元。再加上0305年我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積近7萬畝，超計(jì)劃3萬多畝。目前國(guó)家對(duì)土地實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)政策，在林地內(nèi)開發(fā)房產(chǎn)基本無望；07年起不再進(jìn)行大規(guī)模造林，使原本以林養(yǎng)林的打算也落空；受管理用房的限制，在林地內(nèi)搞的休閑旅游項(xiàng)目，不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求，對(duì)游客缺乏吸引力而難以維持。政府要馬上制定相應(yīng)的對(duì)策措施，妥善解決失地農(nóng)民保障問題。目前我縣生態(tài)林建設(shè)投資大，養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)重，財(cái)政負(fù)擔(dān)困難。如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，利用林地四周農(nóng)村閑置房屋，由企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)手，采取松散型組織形式，開展“農(nóng)家游”項(xiàng)目。 經(jīng)濟(jì)林扶持政策 除給予經(jīng)濟(jì)林建設(shè)補(bǔ)貼外，建議政府對(duì)有一定規(guī)模、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的果林基地加大扶持力度。因此林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇面較窄。一是食用菌，主要是黑木耳和草菇；二是中藥材，主要是杭白菊；三是蔬菜，主要是苜宿和中晚熟花菜；四是養(yǎng)殖業(yè)，主要是鵝。 （二）、解決和籌措林業(yè)資金 一是積極與市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將我縣林業(yè)建設(shè)所需的土地流
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