公共管理制度缺失及創(chuàng)新(完整版)
【正文】 失；創(chuàng)新 一、區(qū)域公共管理中存在的制度缺失 （一）行政區(qū)域行政中公共管理思想比較落后。在21世紀(jì)的今天，全球都進(jìn)入了復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，由于一系列的復(fù)雜的現(xiàn)象，比如，全球化、信息化以及區(qū)域化等，使區(qū)域公共管理迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)。 對(duì)于公共問(wèn)題治理，在其設(shè)計(jì)方面來(lái)說(shuō)，遵循的基本法則就是自上而下，對(duì)不同的等級(jí)制依次設(shè)計(jì)。對(duì)于我國(guó)的區(qū)域公共管理，在制度安排方面，其不完善的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）對(duì)于我國(guó)的公共問(wèn)題，在管理方面，其結(jié)構(gòu)與框架依然處于探索的階段。 三、區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新策略 （一）改變區(qū)域公共管理理念。 （二）健全區(qū)域公共管理政策。如今，在全球都十分重視網(wǎng)絡(luò)化，在治理機(jī)制也體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)性。以科層制出發(fā)，再到組織之間的網(wǎng)絡(luò)制，應(yīng)該針對(duì)問(wèn)題的層次、類型等，對(duì)其實(shí)施“多中心”的治理措施，通過(guò)科層制、合作機(jī)制等相應(yīng)的混合機(jī)制，充分吸取其精髓，進(jìn)而建設(shè)一種新的組織間網(wǎng)絡(luò)的治理機(jī)制。在傳統(tǒng)的政府組織中，僅僅存在針對(duì)國(guó)內(nèi)、地方內(nèi)部的政策，對(duì)于面向國(guó)外、區(qū)域間的公共政策是不健全的，因此通過(guò)對(duì)區(qū)域公共管理政策的完善，能夠?yàn)閰^(qū)域政府公共管理制度的進(jìn)一步創(chuàng)新提供重要的保障。通過(guò)行政區(qū)行政相應(yīng)的特征可知，其主要問(wèn)題表現(xiàn)行政區(qū)分管理的導(dǎo)向比較僵化、主體比較單一，在權(quán)力結(jié)構(gòu)方面，呈現(xiàn)了“金字塔”的樣子。 二、區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新的必要性 隨著我國(guó)逐漸加快了城市化、工業(yè)化的進(jìn)程，在各個(gè)區(qū)域政府之間，出現(xiàn)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，逐漸拉開(kāi)了城鄉(xiāng)的差距，這也就使我國(guó)的行政區(qū)域劃分出現(xiàn)了頻繁的變動(dòng)
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