xx市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真解決政府機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人案件執(zhí)行難(完整版)
【正文】 生新的矛盾，執(zhí)行效果不好。由于不能正確對(duì)待“權(quán)”與“法”的關(guān)系，一些政府官員對(duì)于將政府置于被執(zhí)行人的地位難以接受，對(duì)于法院執(zhí)行活動(dòng)（如送達(dá)法律文書(shū)、調(diào)查財(cái)產(chǎn)等）不理睬、不合作甚至運(yùn)用掌握的權(quán)力設(shè)置障礙，無(wú)理干預(yù)。 執(zhí)行過(guò)程倍受社會(huì)關(guān)注。三是因清退民辦教師、臨時(shí)工等涉及的勞動(dòng)爭(zhēng)議。本文結(jié)合長(zhǎng)陽(yáng)縣人民法院近年來(lái)在執(zhí)行此類(lèi)案件中的具體做法和經(jīng)驗(yàn)，就以政府這一特殊主體為被執(zhí)行人案件的特點(diǎn)及所適用的原則和方法等實(shí)踐問(wèn)題作粗淺探討。 上述案件有三個(gè)方面的特點(diǎn)： 被執(zhí)行主體具有特殊性。 二、存在的主要問(wèn)題 申請(qǐng)人執(zhí)行要求急切，法院執(zhí)行壓力大。 法院執(zhí)行人員自身認(rèn)識(shí)不清，經(jīng)驗(yàn)不足。顧全大局與依法執(zhí)行相結(jié)合，多種執(zhí)行手段和多種結(jié)案方式相結(jié)合。當(dāng)必要的執(zhí)行程序進(jìn)行后，應(yīng)將宣傳溝通工作作為重點(diǎn)。（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧等專(zhuān)項(xiàng)資金。長(zhǎng)陽(yáng)法院對(duì)此十分重視，隨即采取了一系列切實(shí)有效的執(zhí)行措施，敦促新的義務(wù)承受人都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)政府在40天內(nèi)全部履行完畢。 （3）對(duì)于無(wú)法和解，政府領(lǐng)導(dǎo)拒不自動(dòng)履行的案件，應(yīng)把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)決予以強(qiáng)制執(zhí)行。比如有的執(zhí)行人員為了解情況用傳票將鎮(zhèn)黨委書(shū)記（原法定代表人）通知到指定地點(diǎn)，然后以糾問(wèn)的方式制作調(diào)查筆錄，致使該書(shū)記怒容滿面地拂袖而去，案件執(zhí)行受阻。執(zhí)行人員經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，認(rèn)為該案據(jù)以定案的主要證據(jù)（欠條）可能有誤，鎮(zhèn)政府?dāng)≡V是因在訴訟階段不積極應(yīng)訴造成的，遂建議鎮(zhèn)政府盡快搜集新的證據(jù)后申請(qǐng)?jiān)賹?，并通過(guò)檢察機(jī)關(guān)的介入，查清了有關(guān)事實(shí)，使案件順利進(jìn)入再審程序，有效地維護(hù)了政府的合法權(quán)益。能和解執(zhí)行的，盡量不強(qiáng)制執(zhí)行。通過(guò)本案的執(zhí)行，政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法院執(zhí)行工作由抵觸到理解，最終給予了積極配合。 （2）對(duì)于標(biāo)的額較大，政府一時(shí)無(wú)力履行的案件，應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)人的不同情況，盡量采用和解執(zhí)行的方式結(jié)案，其中包括分期履行、債權(quán)轉(zhuǎn)移、并案執(zhí)行等方法。（4）必要的辦公設(shè)施。二是主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、人大及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)案情，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和支持，避免孤軍奮戰(zhàn)，這樣對(duì)于有些案件的執(zhí)行能起到事半功倍的效果。以政府為被執(zhí)行人的案件，人民群眾反映十分敏感，所
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