7行政執(zhí)法人員瀆職犯罪的情況分析及防范對策(完整版)
【正文】 入國家行政執(zhí)法機關后，認為手中有權，就有些忘乎所以。使得一些行政相對人為了自身的利益和行政執(zhí)法人員交朋友，請客送禮，吃喝玩樂，奉為 “ 座上賓 ” 。 濫用行政處罰權謀求部門私利。它一方面是維護行政 第 2 頁 共 9 頁 權威不可缺少的手段和工具，另一方面又是一種侵害性很 大的具體行政行為，且因留有充分的自由裁量權，如不約束容易被濫用。它的泛濫成災，危及社會主義市場經濟體制的建立，妨礙國家機關職權效能的正常發(fā)揮，嚴重敗壞黨和政府在公眾中的形象，并引發(fā)一系列的社會矛盾和問題。因此，在打擊和懲治的同時，如何在源頭上解決或減少瀆職犯罪問題，成為一個重要課題，極具重要的現實意義。行政執(zhí)法涉及的面很廣，行政執(zhí)法人員同社會上不同層次的人打交道，其中有小本經營的個體戶，也不乏資金雄厚的大老板。在一些地方，違法犯罪行為之所以猖獗，一些犯罪分子之所以氣焰囂張，都與執(zhí)法不嚴、 “ 以罰代刑 ” 不無關系。對經營狀況好的或老實人、好講話的人就以上限為標準多罰點，經營狀況差的或刁蠻的、不好講話的人就以下限為 第 4 頁 共 9 頁 標準少罰點。二是由于行政機關的 領導監(jiān)督不力，造成個別執(zhí)法者為所欲為。外來開發(fā)商到區(qū)域內 “ 筑巢 ” ，經商的根本目的是要賺錢，在創(chuàng)業(yè)或經營過程中，往往有部份工商業(yè)者在資質、環(huán)保、衛(wèi)生、質量、經營范圍、手段等方面不符合要求或不守規(guī)矩，甚至違規(guī)違法。由于行政執(zhí)法的對象基本上不會涉及刑事犯罪，行政執(zhí)法者和行政相對人的法律地位也是平等的。對于紀檢、監(jiān)察和檢察部門的調查，不少地方和部門百般隱瞞，極不配合。人們對于瀆職 犯罪存在哪些認識誤區(qū)呢：其一，哪怕損失再大， “ 錢不進個人腰包不犯罪 ” ；其二， “ 為公不犯罪 ” ，甚至美其名曰 “ 好心辦壞事 ” ；其三， “ 失誤在所難免 ” ，造成重大損失是 “ 交學費 ” ；其四，“ 法不責眾 ” ；其五， “ 集體研究無責任 ” 或者 “ 領導決定無責任 ” 。每個人犯罪都是從少到多，從小到大，從量變到質變的過程。 四要堅持執(zhí)法公開。 。每個單位執(zhí)法權力都有自己的程序、特點和規(guī)律，外部力量很難介入，成為執(zhí)法權力運作的封閉性，群眾很難監(jiān)督。 二 要堅持法規(guī)學習，要堅持所執(zhí)法及相鄰法規(guī)的學習，熟悉本行業(yè)務，掌握法律法規(guī)的基本知識，增強行政執(zhí)法能力。即具有強烈的事業(yè)心和責任感，避免在工作中由于不認真履行職責而犯罪。要不然，為什么 X
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