【正文】 一、圍繞一個宗旨不動搖，服務(wù)群眾。同時基金的使用嚴格遵守各項規(guī)章制度。新農(nóng)合會議講話 新農(nóng)合會議講話 （一）：尊敬的市長、 同志們： 今天我們在這里召開全市新農(nóng)合工作座談會，目的是總結(jié)和交流新農(nóng)合工作，表彰先進，部署今年全市新農(nóng)合工作任務(wù)。 令人欣慰的是參合農(nóng)民得到了實惠。 全心全意為人民服務(wù)是我們一貫的工作宗旨，要構(gòu)建和諧社會、小康社會，就必須清醒的認識到全面小康社會建設(shè)的目標涵蓋了群眾的健康素質(zhì)目標，而新農(nóng)合制度是新形勢下解決三農(nóng)問題的重要舉措，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，直接關(guān)系我們黨提出的人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)目標的實現(xiàn)。 要貫徹為人民服務(wù)的宗旨，實現(xiàn)既定的奮斗目標，就應(yīng)當制定切實可行的措施，并采取各種有效辦法加以落實。二是要定期開展醫(yī)藥費用分析評估，嚴格控制藥品價格的不合理增長，使參合群眾使用上安全有效經(jīng)濟的藥品，三是加強對醫(yī)藥費用的監(jiān)管力度，控制自費藥品、目錄外用藥比例和平均住院費用。二是注重典型宣傳。采取系列報道、專題報道和公益廣告等方式在電臺、電視臺、報紙等媒體廣泛宣傳，對建立新農(nóng)合制度的目的、意義及先進縣區(qū)的成功經(jīng)驗和受益群眾的典型事例等進行重點宣傳。 （一）新農(nóng)合保障能力持續(xù)加強。從第一季度新農(nóng)合重點指標監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，20xx年1月起通過以鄉(xiāng)級50種常見病、縣級100種病種（中西醫(yī)同價）為基礎(chǔ)的新農(nóng)合支付方式改革，充分發(fā)揮了醫(yī)?；鸩顒e化支付的激勵約束和杠桿作用，有效推動了全省分級診療、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)全面有效開展，在超支不補、結(jié)余留用的原則下，各地積極落實按病種、按人頭、按床日付費的總額預(yù)付制度，充分調(diào)動了各方積極性，全省均顯現(xiàn)出了良好的勢頭。部分市州未設(shè)置專職機構(gòu)和專門工作人員（身兼多職），市級新農(nóng)合管理機構(gòu)監(jiān)管能力不足，指導、督導無力、培訓滯后，疲于應(yīng)付日常工作。定點醫(yī)療機構(gòu)主動控費意識不足，各級新農(nóng)合管理部門監(jiān)管缺乏有力措施，診療行為中不合理用藥、超范圍檢查、違規(guī)收費等問題仍然存在。醫(yī)改的重點是要破除以藥補醫(yī)，創(chuàng)新體制改革和推行便民惠民措施。各地要從認真查找自身原因出發(fā)，在進一步提XX縣區(qū)鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力、強化經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)管理、加強新農(nóng)合政策研究等方面下功夫，到2020年，全省縣外就診率要下降到10%以內(nèi)，縣域外基金支付所占比例降為20%以下，全省真正實現(xiàn)90%的參合病人留在縣域內(nèi)、80%的新農(nóng)合基金在縣域內(nèi)流動的基層醫(yī)改總目標。二是加強新農(nóng)合重點指標監(jiān)測。今年，要確定12個地區(qū)作為跨省就醫(yī)費用核查結(jié)報試點地區(qū)，建立跨省就醫(yī)費用核查制度，探索開展跨省就醫(yī)費用結(jié)報，進一步提升新農(nóng)合異地就醫(yī)管理服務(wù)水平。 新農(nóng)合會議講話 （三）： 同志們： 這次全縣衛(wèi)生工作暨新農(nóng)合工作會議，是全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、落實中央提出的醫(yī)改近期工作目標、全面推進我縣衛(wèi)生工作改革發(fā)展的一次重要會議。下面，我講三點意見。三是要堅持保基本、強基層、建機制，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌考慮中醫(yī)與西醫(yī)、中藥與西藥的發(fā)展，切實落實中西醫(yī)并重的方針，使中西醫(yī)藥在為人民健康服務(wù)中共同發(fā)揮更大的作用。 第二，明確功能與職責、理順關(guān)系，提高系統(tǒng)的總體效率。 第三，加強服務(wù)管理，提高服務(wù)水平。 第四，注重人才隊伍建設(shè)，破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸。我們對新一輪的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革今年工作目標的實現(xiàn)，既要有充分的信心，又要有足夠的準備。醫(yī)患糾紛愈演愈烈，調(diào)處難度逐步加大，已嚴重影響醫(yī)療機構(gòu)正常工作秩序，需要進一步形成共識，綜合協(xié)調(diào)，分級負責。落實好縣、鄉(xiāng)、村三級公示制，加大新農(nóng)合的宣傳力度，強化對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，杜絕套取新農(nóng)合基金行為的發(fā)生。二要探索完善籌資、補償制度和運行制度，降低籌資成本，提高實際補償率，逐步增加惠民力度。二要強化屬地管理、分級負責。改革的策略是先試點后推廣，且政策配套措施很全面，準備充分，改革成功的可能性是相當大的。要建立長效機制，在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓、待遇政策等方面給予適當傾斜，保證優(yōu)秀人才下得去、用得上、留得住。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民群眾生命安全，質(zhì)量管理是衛(wèi)生服務(wù)管理的生命線。過去講縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，龍頭在縣。 二、改善服務(wù)水平、著力提高服務(wù)能力 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革既有體制機制創(chuàng)新，也有管理的改進與創(chuàng)新，衛(wèi)生系統(tǒng)必須練好內(nèi)功、加強管理、改善服務(wù)、破解基層衛(wèi)生人才發(fā)展瓶頸，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。強基層：五項重點改革的前四項（基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)）不折不扣地落實在基層，要高度重視和全面夯實基層衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)。一是堅持以人為本，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。剛才，曾紀水同志和楊安保同志分別做了一個很好的工作報告，系統(tǒng)地總結(jié)了去年的衛(wèi)生工作，闡述了做好今年工作需要把握的幾個關(guān)鍵問題，講的很好，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。以縣為單位由政府對各類健康服務(wù)資源進行整合優(yōu)化，以長期巡回體檢、生活方式干預(yù)、生活環(huán)境改善、健康習慣養(yǎng)成等方法和途徑，通過加強城鄉(xiāng)居民的健康服務(wù)和管理，推動全省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)整體提升。三是強化考核，促進制度落到實處，設(shè)立預(yù)警戒制度。將多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師相關(guān)費用測算納入支付方式改革范疇，實行總額預(yù)付，量化考核，獎懲兌